在工程质量形成的过程中,建设领域存在着许多系统性的问题,这些问题会演化为导致工程质量事故的直接原因。它主要表现在工程质量责任主体的企业和个人,质量意识不强,责任制没有得到充分的落实。()

2020版教材P267页
《建筑法》规定：施工单位时建设工程质量的重要责任主体，但不是唯一的责任主体。对施工质量负责时施工单位法定的质量责任。建立质量责任制，主要包括制定质量目标计划，建立考核标准，并层层分解落实到具体的责任单位的责任人，特别是工程的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。建筑工程实行总承包的，工程质量由总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。

本题考查的是工程质量管理制度体系。工程质量政府管理职能包括：（1）建立和完善工程质量管理法规；（2）建立和落实工程质量责任制；（3）建设活动主体资格的管理；（4）工程承发包管理；（5）工程建设程序管理。

政府监督管理职能包括：（1）建立和完善工程质量管理法规；（2）建立和落实工程质量责任制：行政领导、法定代表人；（3）建设活动主体资格的管理；（4）工程承发包管理;(5)工程建设程序管理。

考点: “工程质量政府监督管理的职能”。工程质量政府鉴定管理的职能包括①建立和完善工程质量管理法规。包括行政性法规和工程技术规范标准，前者如《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》等，后者如工程设计规范、建筑工程施工质量验收统一标准、工程施工质量验收规范等，②建立和落实工程质量责任制。包括工程质量行政领导的责任、项目法定代表人的责任、参建单位法定代表人的责任和工程质量终身负责制等；③建设活动主体资格的管理，④工程承发包管理。包括规定工程招投标承发包的范围、类型、条件，对招投标承发包活动的依法监督和工程合同管理；⑤控制工程建设程序。包括工程报建、施工图设计文件审查、工程施工许可、工程材料和设备准用、工程质量监督施工验收备案等管理。因此．本题的正确答案为ABCE。

政府对工程质量管理职能：①建立和完善工程质量管理法规；②建立和落实工程质量责任制；③建设活动主体资格的管理；④工程承发包管理；⑤控制工程建设程序。

2020版教材P5-6
政府监督管理职能包括：
1. 建立和完善工程质量管理法规；
2. 建立和落实工程质量责任制；
3. 建设活动主体资格的管理；
4. 工程承发包管理；
5. 工程建设程序管理；
6. 工程质量监督管理。

2018新教材P269

建筑施工企业对工程的施工质量负责。建设工程质量责任与施工质量责任的责任主体不尽相同。在工程建设的全过程中，由于参与主体多元化，所以建设工程质量的责任主体也势必多元化。施工单位是建设工程质量的重要责任主体，但不是唯一的责任主体。对施工质量负责是施工单位法定的质量责任。建立质量责任制，主要包括制定质量目标计划，建立考核标准，并层层分解落实道具体的责任单位和责任人。 总承包单位应当就分包工程的质量与分包单位承担连带责任。

本题考查的是工程质量管理制度体系。政府监督管理职能包括建立和完善工程质量管理法规；2）建立和落实工程质量责任制；3）建设活动主体资格的管理；4）工程承发包管理；5）工程建设程序管理。参见教材P7。