问答题在投标报价过程中，通常参照初步设计概算进行报价，但由于初步设计概算编制水平不足，单价过低，部分费用严重不足，如何处理？

投标报价是以业主招标文件中合同条件、技术规范、工程性质和范围为依据，根据有关企业定额和价格资料，计算和确定承包该项工程的单价和总价，随投标书报业主。业主把承包商的报价作为主要标准来选择中标者，同时也是业主和承包商就工程标价进行承包合同谈判的基础，它直接关系到承包商投标的成败。由报价书是构成投标文件的重要内容，所以，承包商往往把报价放在首位，并且是最为细致的。

本题考查的是设计概算的概念及其编制内容。设计概算的作用：（1）是编制固定资产投资计划、确定和控制项目投资的依据。按照国家规定，编制年度固定资产投资计划，确定计划投资总额及其构成数额，要以批准的初步设计概算为依据。设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。（2）是控制施工图设计和施工图预算的依据。（3）是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。（4）是编制招标控制价和投标报价的依据。（5）是签订建设工程合同和贷款合同的依据。（6）是考核建设项目投资效果的依据。通过与竣工决算的对比，可以分析和考核建设工程项目投资效果好坏，同时还可以验证设计概算的准确性，有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理。

根据《建设工程计价》第三章第三节，应选C项。 施工图预算是建筑施工企业投标报价的基础。

2020版教材P209 / 2019版教材P203
“设计概算书是初步设计文件的重要组成部分，其特点是编制工作相对简略，无需达到施工图预算的准确程度。采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，扩大初步设计阶段必须编制修正概算”

本题考查的是设计概算的概念及其编制内容。设计概算的作用：（1）是编制固定资产投资计划、确定和控制项目投资的依据。（2）是控制施工图设计和施工图预算的依据。（3）是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。（4）是编制最高投标限价（招标控制价）的依据。（5）是签订建设工程合同和贷款合同的依据。（6）是考核建设项目投资效果的依据。通过涉及概算与竣工决算对比，可以分析和考核建设工程项目投资效果好坏，同时还可以验证设计概算的准确性，有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理。

本题考核的是施工图预算的作用。施工图预算是确定投标报价的依据。在竞争激烈的建筑市场，施工单位需要根据施工图预算造价，结合企业的投标策略，确定投标报价。