问答题试论《海洋法公约》第11部分关于国际海底区域开发制度修改的主要原因及其影响。

国际海底区域是指国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土，即国家领土、专属经济区及大陆架以外的海底及其底土。根据联合国《海洋法公约》的规定，“区域”及其自然资源是人类共同继承的财产，任何国家不得对“区域”或其任何部分主张主权或行使主权权利，任何人不能将“区域”或其资源的任何部分据为己有。“区域”内一切资源属于全人类，由国际海底管理局代表全人类加以管理。因此，A、B项正确。国际海底区域内的活动应遵循以下几项原则：(1)区域应不加歧视地开放给所有国家，不论其为沿海国或内陆国，专为和平目的利用。(2)各国在区域内的活动应符合《海洋法公约》的有关规定，并符合《联合国宪章》及其他国际法规则。(3)对于在区域内未履行公约规定的义务而造成的损害，行为者应承担赔偿责任。(4)区域内的活动应为全人类的利益而进行，并应特别考虑发展中国家的利益。(5)区域内的科学研究应专为和平目的，并且为全人类的利益服务。区域内的活动应切实保护海洋环境。(6)区域内发现的考古和历史文物，应为全人类的利益予以保存或处置，但应特别顾及来源国，或文化上的发源国，或历史和考古上的来源国的优先权利。因此本题四个选项均正确。

【考点】国际海底区域的资源开发制度
【解析】根据《海洋法公约》，国际海底区域实行“平行开发制”，即由企业部直接开发，同时也允许由缔约国和国营企业，或在缔约国担保下的具有缔约国国籍或由这类国家或其国民有效控制的自然人或法人，或符合公约有关规定的条件的上述各方的任何组合，与管理局以协作的方式进行勘探开发。

.从题干上看，"各国管辖以外的某诲底开采” 其实指的就是国际海底区域。A项错误，因为公海海底有 可能是某沿海国的大陆架，而大陆架是属于沿海国管辖范 围内的海底，沿海国对大陆架上的非生物资源和定居种的 生物资源享有专属的固有的权利，他国不经沿海囯允许不 得在大陆架上进行开采活动；B项不对，因为《海洋法公 约》规定国际海底区域指的是内海、领海海底以及各国大 陆架以外的海底区域，这些区域不属于任何国家管辖的范 围，而由国际海底管理局来代表全人类对这些区域进行笮 辖，其开发制度实行平行开发制，任何国家的国内法都不 得适用于这些区域；D项不对，因为公海自由指的是在公 海区域各国享有航行自由、飞越自由、铺设海底电缆和管 道的自由、科考自由、捕鱼自由、建设人工岛屿和设施的自 由，并不包括开采矿产资源的自由。