【问题一】　　某地要召开旅游工作会议，请根据“给定资料1～3”的内容，整理一份供与会者参考的会议资料。　　要求：概述全面

正确答案：

正确答案：
[答案提示]资料主要反映了以下两个问题：首先，我国东中西部地区发展不协调，东北老工业基地需要振兴。主要表现在区域间经济社会发展、人均发展水平的差距仍然过大，而且呈继续扩大的态势；特殊类型区域发展仍面临诸多困难，老少边穷地区贫困问题依然突出，资源面临枯竭；环境承载压力过大等。其次，城乡发展不协调。主要表现在城乡二元经济结构造成城乡分割；农村的社会保障和社会福利远远低于城市，城乡公民之间国民待遇不平等；城乡土地的不对称性使农村无法与城市平等地分享由发展机遇带来的资源收益。

正确答案：认 可 “十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期也是我国认证认可事业承上启下的关键时期。认证认可作为国际通行的产品、服务、管理体系的质量保证和管理手段：在推动我国经济协调发展、构建和谐社会中担负着重要使命。按照科学发展观的要求制定好认证认可事业对于推动认证认可工作的持续有序健康发展充分发挥认证认可在全面建设小康社会中的作用具有十分重要的意义。因此保证认证认可事业发展必须做到： (一)创新工作机制。 围绕《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出的重要战略部署积极探索和创新工作机制调整工作重点树立科学监管理念努力探索和创新监管机制进一步完善工作制度。加强部际协调加强与地方政府和有关部门的配合创新和完善认证认可工作体制。加强认证认可发展宏观战略研究积极探索认证认可监管新模式、新方法不断提高履行职责的能力和水平。 (二)深化国际合作交流。 围绕国家外交外贸工作大局加强与主要国家和地区在认证认可领域的合作。开展商层互访、自贸区协定、技术磋商等国际交流与合作形式。有效整合参加相关国际和区域组织活动的资源提高我国参与相关国际或区域组织的能力和水平争取我国在相关组织高层决策机构中的主导地位和重要职位的竞选。实质性参加与我国利益密切相关的国际规则、标准、指南和建议的制定、修订工作。积极组织、参加相关国际展会等活动推介中国认证认可工作成绩和经验推介和宣传中国获证企业和产品、促进认证产品出口创汇。 (三)加大行风建设力度。 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在认证认可全行业倡导树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观加大监管部门和从业机构行风建设力度大力弘扬和培育先进文化树立认证认可队伍的良好形象。 (四)加强认证认可宣传。 提高全社会对认证认可工作重要性和积极作用的认识深入开展认证认可知识普及加强认证认可法规和政策宣传提高全社会对认证认可在促进外贸发展建设小康社会构建和谐社会实施可持续发展战略建设资源节约型、环境友好型社会中重要作用的认识。加强正面引导和舆论监督并举增强公众参与和监督意识。 (五)建立健全规划实施机制。 本规划是认证认可事业未来五年发展的战略部署规划的顺利实施是有效履行政府职能、促进认证认可事业发展的具体体现。各有关部门要加强领导精心组织制定有效措施健全实施机制加强对外协调主动搞好配合落实责任追究加大督查力度把“十一五”时期认证认可工作各项任务落到实处。
认 可 “十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国认证认可事业承上启下的关键时期。认证认可作为国际通行的产品、服务、管理体系的质量保证和管理手段：，在推动我国经济协调发展、构建和谐社会中担负着重要使命。按照科学发展观的要求，制定好认证认可事业，对于推动认证认可工作的持续有序健康发展，充分发挥认证认可在全面建设小康社会中的作用，具有十分重要的意义。因此保证认证认可事业发展，必须做到： (一)创新工作机制。 围绕《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出的重要战略部署，积极探索和创新工作机制，调整工作重点，树立科学监管理念，努力探索和创新监管机制，进一步完善工作制度。加强部际协调，加强与地方政府和有关部门的配合，创新和完善认证认可工作体制。加强认证认可发展宏观战略研究，积极探索认证认可监管新模式、新方法，不断提高履行职责的能力和水平。 (二)深化国际合作交流。 围绕国家外交外贸工作大局，加强与主要国家和地区在认证认可领域的合作。开展商层互访、自贸区协定、技术磋商等国际交流与合作形式。有效整合参加相关国际和区域组织活动的资源，提高我国参与相关国际或区域组织的能力和水平，争取我国在相关组织高层决策机构中的主导地位和重要职位的竞选。实质性参加与我国利益密切相关的国际规则、标准、指南和建议的制定、修订工作。积极组织、参加相关国际展会等活动，推介中国认证认可工作成绩和经验，推介和宣传中国获证企业和产品、，促进认证产品出口创汇。 (三)加大行风建设力度。 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在认证认可全行业倡导树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，加大监管部门和从业机构行风建设力度，大力弘扬和培育先进文化，树立认证认可队伍的良好形象。 (四)加强认证认可宣传。 提高全社会对认证认可工作重要性和积极作用的认识，深入开展认证认可知识普及，加强认证认可法规和政策宣传，提高全社会对认证认可在促进外贸发展，建设小康社会，构建和谐社会，实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会中重要作用的认识。加强正面引导和舆论监督并举，增强公众参与和监督意识。 (五)建立健全规划实施机制。 本规划是认证认可事业未来五年发展的战略部署，规划的顺利实施是有效履行政府职能、促进认证认可事业发展的具体体现。各有关部门要加强领导，精心组织，制定有效措施，健全实施机制，加强对外协调，主动搞好配合，落实责任追究，加大督查力度，把“十一五”时期认证认可工作各项任务落到实处。

正确答案：

 近年来，我国城市绿化工作取得了长足的发展，但也暴露出一些问题。

　　第一，城区现有公园绿地分布不均，绿地建设规划不足、不科学。

　　第二，部分市民不珍惜、保护绿地，反而公地私用、随意践踏、损坏绿地。

　　第三，有些城市绿化量不够、不能满足城市居民的需求。

　　第四，现有绿地树种存在结构问题，树种单一、常绿树种少、乡土树种比例低。

　　第五，有的城市绿化成为政绩工程，绿化工作缺乏持续性。

 

正确答案：

[答案提示]随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，原有的医疗卫生体制存在的弊端日益显现。近年来，我国实行的医疗卫生体制改革并未从根本上解决医疗体系中的不足，我国的医疗卫生现状不容乐观，“看病难，看病贵”问题仍然突出。医疗卫生关系广大人民的切身利益，也关乎国家的稳定和经济的发展，加快医疗卫生体制改革势在必行。当前，政府高度重视医疗改革，制定了一系列重大措施，但我国医疗改革尚处在探索发展阶段，任重而道远，只有不断吸取经验教训，推进适应我国国情的医疗体制改革，最终才能建立起一个保障所有人的医疗卫生体制，从而促进社会的公平和谐，也必然有利于我国经济社会的持续健康发展。

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从将“常回家看看”入法说开去

日前，新修订的《老年人权益保障法》草案增加了“精神慰藉”等方面的内容，并将子女“常回家看看”写进了修改草案。此消息一传出，举国哗然，在很多人看来，将“常回家看看”写入法律可谓咄咄怪事。且不论公权力干预公民私人空间是否合理，单就做人的基本伦理而言，回家看望父母也是人之常情，所谓“清官难断家务事”，将父母子女之间的亲情靠一部法律来维系，使得伦理道德法律化，似乎显得多余而又尴尬。

那么为什么会出现这种情况呢？揣测立法者的意图，我们不难发现其良苦用心。随着社会经济的不断发展，我国老龄化现象日渐突出，据不完全统计，我国已有1. 67亿老年人，而在这些老年人中有一半与子女分居而住，使得这些“空巢老人”不仅日常生活困难重重，精神生活更是孤苦寂寥。多年前，一曲《常回家看看》风靡大江南北“常回家看看……哪怕帮妈妈刷刷筷子洗洗碗……哪怕给爸爸捶捶后背揉揉肩”，这是传统孝道的朴素表达，更是众多“空巢老人”的最大期盼。将“常回家看看”写进法律，不仅是对传统孝道和当代法治精神的有力彰显，更是基于维护老年人权利和督促儿女关怀父母的综合考量。诚然，用立法形式规定让子女“常回家看看”的出发点固然是有益而又充满人文关怀的，但如何有力地施行还需要更加缜密的考虑。

“父母在，不远游。”作为小国寡民的封建社会的孝道理念，在经济社会发展迅速的今天却只能是一种理想。在今天这样的社会里，年轻一代面临着巨大的生活压力和工作压力，迫于生计，远离父母去远方工作是一种无奈而又必然的选择。正如网友所言：“我们都不得不为了生计蜗居在外。我们拿什么常回家看看？”“常回家看看”非不为也，实不能也。在传统中国，赡养老人是子女的责任和义务，在现代社会，如果政府部门依然将希望寄托在“养儿防老”的传统养老模式上，则可能不仅无法解决“空巢老人”的问题，更会引发其他社会矛盾。

更好地解决“空巢老人”的问题，需要国家、社会和家庭的合力。首先，国家应当加大政府投入建立起更加统一、规范、完善的养老保险体系。积极探索建立对城乡高龄老人无保障老人的养老津贴发放制度，真正解决老年人目前最迫切需要解决的“养”和“医”的基本需求问题。其次，正视将“常回家看看”入法的价值，以此为契机呼吁社会更多地关注老年人，使更多的志愿者和有社会责任感的社会组织加入到助老服务中来。同时，积极推进以居家养老为基础、社区养老为依托的养老模式。最后，在全社会范围内大力提倡孝文化，使每个做子女的更加深刻地体会“孝道”对于每个人的重要性，使每个子女都能尽自己最大的努力去履行赡养老人的义务。

每个人都将老去，而我们每个人都期望在晚年能够享受天伦之乐，而非空守“巢穴”。我们相信，将“常回家看看”入法是我们倡导孝道价值观，探索如何更好地养老的开始而非结束，在此基础上集各方之合力，建立更加科学的养老模式，真正实现“老有所养、老有所依”，才是我们最终所要追求的。

正确答案：

[答案提示]
        近年来，随着各项文艺事业的蓬勃发展，知识产权案件层出不穷，知识产权保护也越来越受到人们的重视。加强知识产权制度建设，不仅是增强自主创新能力的需要，也是维护个人劳动成果的主要保障措施。
        给定资料中郭某文艺作品侵权案的基本情况为：原告庄某通过司法手段起诉郭某剽窃其文艺作品，法院经审理最终认定，郭某作品中有多处情节和语句与原告作品雷同，侵犯了原告的著作权，被告作品出版社对其出版的作品是否侵犯他人著作权负有注意义务，因此需要与郭某共同承担一切责任。但在执行相关法规过程中，郭某拒不履行公开道歉的民事责任，最终通过法院公布判决书的内容结束此案。
        当前，我国知识产权保护制度的具体实施仍有其现实的困境。几经周折的郭某文艺作品侵权案引发了社会上的思考，该事例充分表明，知识产权保护制度的实施有赖各界的共同努力，要通过进一步加大知识产权宣传工作力度，提高全社会知识产权规则意识，不断完善知识产权制度建设，知识产权保护工作才能得以实现。加强知识产权制度建设也是建立社会主义诚信社会的迫切需要。

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整治“文山会海” 建设效能政府

当前我国正处在一个社会转型的发展时期，保增长、保民生、保稳定各项任务十分繁重。特殊时期必须有特殊之举。一定要下大决心减轻各级领导、部门、基层和企业的负担，采取硬性规定减少会议、减少文件，保障各级各部闩特别是领导干部有更多的时间和精力服务企业、服务群众、服务基层。整治“文山会海”已迫在眉睫，“文山会海”在实际工作中出现了很多危害，主要体现在以下几点：

第一，造成大量浪费，助长不良风气。“文山会海”泛滥成灾，造成了大量的人力、财力、物力的浪费，也增加了财政负担。会风是党风、政风和社会风气的一种体现，作风决定会风。在一些官员看来，多做一些深入实际的调查研究，不如端坐会堂、走上荧屏风光体面；多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，不如鹦鹉学舌、照本宣科轻松舒适；多办一些为广大人民群众排忧解难的实事，不如口若悬河、夸夸其谈省事省力。这种官僚主义和形式主义的风气，显然与构建和谐社会的路子是相悖的。

第二，影响了干部的执行能力。公共管理和社会服务是政府职能的重要方面，管理就是服务，构建和谐社会要求把政府办成一个服务型的政府，与这些新型的职能要求相比，“文山会海”这种传统的工作方式，只能是政府工作的一小部分。少开会、开短会，少发文、发短文既是群众的强烈呼声，也是政府减少会议成本、提高执行力和树立良好作风的内在要求。

第三，降低了行政效能。召开会议是为了研究工作、总结经验、布置任务或者接受监督，是一种普遍使用的工作方式。需要坚决改革的是那些大而空的会议、浪费惊人的会议。

第四，败坏党的形象，影响了党群关系、干群关系。在“热烈隆重”的思想作祟下，会议材料越印越精美，会场越来越豪华，有些会议热衷于开在风景名胜区，开在大宾馆，不仅大吃大喝，会后还要发纪念品，组织旅游，将会议开成了吃谈会、旅游会，难怪群众讽刺某些会议“开会像候鸟，飞来飞去”“开会开会，一开就醉”，严重败坏了党的形象，影响了党群关系、干群关系。

“文山会海”已严重地影响了行政工作的务实开展，败坏了党的形象，亟须整治。减少“文山会海”，务实机关工作要做好以下几方面：

首先要切实转变政府职能。转变政府职能就是要按社会主义市场经济发展规律，通过深化行政管理体制改革，积极简政放权，减少和规范行政审批，进一步推进政企分开，政资分开，政事分开，政府与市场中介组织分开，做到不错位、不越位、不缺位，从根子上根治“文山会海”这一弊病。

其次要慎把“会关”。精简会议、改进会风，关键在领导干部，尤其是“一把手”，掌握着会议的决定权和话语权。领导干部带好头，就能带动会风的根本转变。

最后要从制度上铲除“文山会海”的土壤。按照贴近实际、提高质量、注重实效的要求，下决心压缩会议费用，控制会议规模，缩短会议时间，提高会议质量。

整治“文山会海”，建设效能政府，对推动我国经济社会转入科学发展，走上和谐之路，推进我国建设节约型社会和全面建设小康社会有着重要的意义。

正确答案：
给定资料围绕网络舆论的相关问题展开，涉及公民的知情权、表达权、参与权与监督权等几个层面。网络舆论作为一种新兴事物，在传播信息、宣传政策、监督政府行为、维护社会公平正义等领域发挥了重要的积极作用。如网上的官员财产申报制度，就是反腐败工作的一项重大举措；再如轰动一时的周久耕事件、“躲猫猫”事件、“周老虎”事件等得以较为妥善地解决，亦有赖于网络舆论的监督和引导。同时，网络舆论的使用，也从另一个侧面反映了我国公民权利意识的增强与维权手段的丰富化。不过，由于网络空间具有自由、开放、匿名等特点，相应的监管工作难度较大：若监管不力，则网络舆论有可能被别有用心者操纵而造成负面影响。总之，网络舆论是一把双刃剑，我们要力争扬长避短，使其服务于构建和谐社会的伟大事业。

正确答案：
【参考答案】
目前，我市政府部门工作人员存在得过且过，创新能力不强，不作为、慢作为、乱作为，纪律涣散等“庸、懒、散”不良现象，直接、间接地导致了我市投资环境恶劣、规模以上生产总值偏低，数次与“文明城市”失之交臂等后果，给我市的经济社会发展带来了不良影响，严重损害了政府的形象和群众的利益。
造成“庸、懒、散”的原因在于：党员干部自律意识不强，责任意识淡薄；问责机制、监督机制不健全，党员干部考核制度不完善，缺少治庸长效机制。鉴于此，我市应逐步建立完善治庸各项制度，加大治理“庸、懒、散”的力度。
完善内部管理，建立考勤制度，完善考核制度，加强内部自查。健全外部监管监督机制，成立“治庸办”，与媒体合作加强暗访工作；完善问责机制，建立纵到底、横到边的责任体系，落实领导责任；开通“治庸”投诉热线，接受群众监督举报；建章立制，实现治理的常态化、制度化、持久化。在完善制度的同时，还应加大执行力度，对庸官、懒官要严厉惩处。