健全党对立法工作领导的体制。坚持和加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和重大

①坚持依法治国首先要求依宪治国，坚持依法执政首先要求依宪执政，要求完善全国人大及其常委会的宪法监督制度，健全宪法解释程序机制；要求建立规范性文件备案审查机制，要把所有规范性文件纳入审查范围；禁止地方制定带立法性质的文件。A 选项正确②完善立法体制，要加强党对立法工作的指导，凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定，但党中央无权向全国人大提出宪法修改要求，仅有权提宪法修改建议，并依照宪法规定的程序进行修改宪法。B 错误；③深入推进民主立法、科学立法要求健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制；健全立法机关和社会公众的沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳反馈机制。C 正确；④立法和改革决策相衔接，重大改革要于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展的需要，属于加强重点领域立法的内容。D 正确。