关于施工预算以下说法正确的是（）。

施工预算是编制实施性成本计划的主要依据，是施工单位为了加强企业内部的经济核算，在施工图预算的控制下，依据企业内部的施工定额，以建筑安装单位工程为对象，根据施工图纸、施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计（或施工方案）编制的单位工程（或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班用量的技术经济文件。它是施工企业的内部文件，同时也是施工企业进行劳动调配，物资技术供应，控制成本开支，进行成本分析和班组经济核算的依据。

2020新版教材P104页
施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据，而施工定额比预算定额划分得更详细、更具体，并对其中所包括的内容，如质量要求、施工方法以及所需劳动工日、材料品种、规格型号等均有较详细的规定或要求。

2020新版教材P104页
施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算的依据，它也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段；而施工图预算则是投标报价的主要依据。

2020新版教材P104
施工图预算既适用于建设单位，也适用于施工单位，A错；
施工图预算是投标报价的依据，施工预算是施工企业组织生产的依据，C错；
编制施工预算依据的定额比编制施工图预算依据的定额更细一些，D错。

2019版教材P167
本题是2013年真题。本题考查的是施工图预算的概念及其编制内容。选项BD应该是投资方，选项C应该是施工方。

本题考核的是施工预算和施工图预算的对比。

施工预算与施工图预算的区别：

（1）编制依据不同，施工预算以施工定额为主要编制依据；

（2）适用范围不同，施工预算是施工企业内部管理用的文件，施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位；

（3）发挥的作用不同，施工预算是施工组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核工效、进行经济核算的依据，是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段，是投标报价的主要依据。

C项：在编制实施性计划成本时要进行施工预算和施工图预算的对比分析，通过“两算”对比，分析节约和超支的原因，以便提出解决问题的措施，防止工程成本的亏损，为降低工程成本提供依据。“两算”对比的方法有实物对比法和金额对比法。所以C项正确。

A项：施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算的依据。所以A错误。

B项：施工预算是施工企业内部管理用的一种文件；而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位。所以B错误。

D项：施工定额材料损耗率一般都低于计价定额，同时，编制施工预算时还要考虑扣除技术措施的材料节约量。所以，施工预算的材料消耗量及材料费一般低于施工图预算。所以D错误。

综上所述，正确选项为C。