下列投标文件中，不应判定为废标的是（）。

投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：①以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；②以低于成本报价竞标的；③无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；④未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；⑤投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）的；⑥投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；⑦未按招标文件要求提交投标保证金的；⑧联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；⑨投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；⑩明显不符合技术规格、技术标准的要求；⑧投标文件附有招标人不能接受的条件；⑥不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

AB两项，《工程建设项目货物招标投标办法》第4〗条规定，评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标。C项，第34 条规定，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后 投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不 再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。

2020版教材P256 / 2019版教材P242
3.废标及其确认有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应。（2）投标文件中部分内容需经投标单位盖章和单位负责人签字的而未按要求完成及投标文件未按要求密封。（3）弄虚作假、串通投标及行贿等违法行为。（4）低于成本的报价或高于招标文件设定的最高投标限价。（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价但招标文件要求提交备选投标的除外。

B项：《招标投标法》规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。因此，标书中附有修改报价的函件时，函件属于投标文件的组成部分，投标文件有效。所以B项当选。

《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（五）未按招标文件要求提交投标保证金的；（六）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

A项：对应（一），应做废标处理，所以A项不选。

C项：对应（三），应做废标处理，所以C项不选。

D项：对应（六），应做废标处理，所以D项不选。

本题为选非题，综上所述，本题正确答案为B。

2019新版教材P78页
《招标投标法》第三十六条规定,招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前受理的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。该投标人的投标文件已经在投标截止时间前送达,招标人也进行了受理,故应在开标会议当众进行拆封、宣读。因投标保证金是投标文件的组成部分,是投标文件的“内容”,是需要评标委员会评审的内容,投标文件受理与否,不考虑内容是否完整,只考虑是否送到,由于投标保证金晩于投标截止时间两分钟送达,因此招标人对迟到的投标保证金不能受理,如果受理,就相当于在截止时间以后接收了招标文件的补充内容,违反《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第五十条中关于逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理的规定。

本题考查的是开标、评标与定标。招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。参见教材 P136。

本题考查在初步评审中作为废标处理的情况。初步评审中作为废标处理的情形之一就是在评标过程中，评标委员会发现投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

废标及其确认：
（1）投标文件没有对招标文件作实质性响应。
（2）投标文件未按要求盖章、签字和密封。
（3）违法行为。
（4）低于成本的报价或高于最高投标限价。
（5）投标人不符合资格条件。
（6）多方案投标文件或报价（有要求除外）。

2019版教材P82页
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。@##

本题考查的是施工招标的条件与程序。应当作为废标处理的情况：（1）弄虚作假；（2）报价低于其个别成本（在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理）；（3）投标人不具备资格条件或者投标文件不符合形式要求；（4）未能在实质上响应的投标。本题争议点：选项A如果投标报价明显低于标底，且不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。本题建议选择选项D。