【问题一】　　参考“给定资料2、3”，农村学生营养改善计划在推行中遇到不少实际问题，请归纳概括这些问题。　　要求：准确、

正确答案：
根据调查、分析、归纳和概括，当前，我国志愿服务活动中存在的问题主要有三类：一是社会认识不够，部分人对志愿服务活动不理解、不支持，甚至持反对态度；有的甚至利用志愿服务。二是我国对于志愿服务活动没有相关法律以规范和保障，参加志愿服务没有相应的政策鼓励，在志愿服务过程中利益受损也没有相应的制度保障。三是志愿服务活动无法可依，无章可循，还缺乏持续深入开展的理论支撑和经济支持。(180字)
　　解析：本题是“请归纳和概括给定资料所反映我国志愿服务中出现的几类主要问题。”这其中，相对中央和其他地方的申论考试来说，在申论要求中出现了一个新词语，就是归纳。所谓归纳是指人们以一系列经验事物或知识素材为依据，寻找出其服从的基本规律或共同规律，并假设同类事物中的其他事物也服从这些规律，从而将这些规律作为预测同类事物的其他事物的基本原理的一种认知方法。归纳法是一种由个别到一般的论证方法。归纳分为完全归纳与不完全归纳。一般为不完全归纳，使用完全归纳法的较少。

正确答案：
首先，毕业生数量与就业岗位数量之间的矛盾。目前我国毕业生数量呈跳跃式增长趋势，而社会上的人才需求增长却是缓慢或与往年持平，就业形势将越发紧张。

其次，大学生自身就业观念与社会现实之间的矛盾。现今不少大学生有着“非大城市不去”的择业理念，盲目涌向大城市，从而造成大城市就业形势过度紧张，而一些欠发达地区和基层却少人问津。另外，许多大学生还保留着“精英教育”的观念，没有意识到目前大学教育的大众教育观念的现实，就业标准太高、对自身定位不当造成就业困难。

第三，大学教育体制与社会需要之间的矛盾。目前大学教育普遍有着与社会脱节的现象，只重视“书斋”教育，忽视大学生实践能力的培养，使得众多学生面对工作时无所适从。

第四，用人单位落后的人事制度与大学生就业需求之间的矛盾。当前许多用人单位缺乏吐故纳新的能力，造成了内部人员工作能力不强，而一些有能力的大学生却被拒之门外，无法进入编制。

正确答案：

正确答案：
答案提示
我国志愿服务中出现的主要问题有：首先，社会公众对志愿服务和志愿服务者的认识存在误区，存在把志愿服务者当成廉价劳动力、贫困生甚至诈骗者的现象；其次，志愿服务行动常因缺乏资金来源而难以维系；再次，志愿服务的行为缺乏法律保障，因无法可依，遇到侵害时权利得不到相应的保障；最后，志愿服务的制度化、规范化程度不高，具有很大的盲目性、随意性、无序性，服务程序不严密，服务流程不规范，使服务质量得不到保证。

正确答案：
2 ．【答案提示】
( 1 ) 在二元社会结构下，我国污染防治资金大部分都投入到工业和城市，农村的环境防治问题处于弱势。为此要逐步加大对农村地区污染防治的资金投入和政策支持力度，尽快遏制农村环境恶化的趋势。
( 2 ) 农村环境问题因缺乏规划、缺少投入、缺乏治理而不断加剧。为此要下大力气精心组织规划部署，加大资金投入，使农村环境专项治理行动得到扎实推进。
( 3 ) 农村环境治理存在基础设施薄弱和群众主体意识不强等问题。为此应该广泛宣传动员，使普通老百姓能真正意识到环境污染所导致的严重后果，积极参与行动起来。要精心组织，狠抓落实，以卓有成效的工作使农村环境治理收到明显成效。
( 4 ) 要把工作运行机制建设作为农村环境治理的重要保障，创造性地建立符合当地实际又颇具推动作用的工作制度，形成长效机制。

正确答案：

参考例文
改革成果，必须全民受益
在2006年5月26日中央政治局会议上，中央政治局就如何改革分配制度和规范分配秩序，做出了一系列的部署。其中，在如何改革和完善分配制度，理顺分配关系方面，全会强调，要着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距过大的趋势。
从中可以看出，中央在制定合理的分配制度的方面，考虑的是全民的利益，改革的成果是全民共同创造出来的，每一个人都有享受成果利益的权利，面对社会成员收入上的急剧的不平衡，如何缩小这样一种差距，是中央急速要解决的一个问题。
中国的改革历经三十年，在改革的全过程当中，各行各业各个阶层的人员，都参与到了这场改革的大潮中，并为之贡献着自己的力量，也牺牲着自己的利益。在全民共同经历改革阵痛之后，应该享受到改革成果所带来的利益。然而，鉴于地区的发展不平衡，各部门性质的不同，社会成员在收入上的差距越拉越大。收入差距上的显现，所表现出的是社会的不公平，在全民共同参与改革的事实面前，没有任何一个地区和部门或是个人，有权去独享改革的成果。
改革得以全面而纵深地发展，得益于全民的共同推动，得益于民众的全力支持，正是因 为全体老百姓，在不计个人利益得失，才最终使改革不因为某些障碍而停滞。在改革获得巨大成功的今天，分配收入上的不平均，导致的必将是最广大人民利益的受损，导致的必将是广大干部群众的主动性、积极性和创造性的难以充分发挥，因而，从现阶段实际情况出发，改革和完善分配制度，显得尤为重要。
正是基于这样一种考虑，中央以政治局的名义召开会议，专门研讨和出台分配制度和分配秩序的有关事项，表明中央对全民改革中受益的高度重视。改革成果，不能仅仅使一部分人享受着，它所惠及的应该是亿万民众，只有让每一个人都能感受到改革所带来的甜头，才能从根本上体现出社会主义制度的优越性，才能适时地实现全民的共同富裕。
全民受益的重要性，在此次会议上体现得非常明显，不仅如此，对于弱势群体中央也给予了高度的重视，会议强调要随着经济发展，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助标准，并注意提高其他低收入人员待遇水平。应该说，中央在既强调全民受益的同时，又有所偏重，偏向贫、穷、弱势群体人员，对他们给予了更大的关心。
邓小平同志说，我们要让一部分人先富起来，然后再带动全体人员以实现共同富裕，从中我们可知，一部分人先富是手段，共同富裕是目的。当我们的改革在获得一定成果时，我们必须去顾及那些仍处于生活低水平线的人，因为共同富裕才是我们的追求。
纵观此次会议所透示出的重要精神，我们有理由相信在中央的正确领导下，改革成果的全民受益，将成为吹响实现全民共同富裕的号角。