分析A、B、C、D、E、F投标人的投标文件是否有效或有何不妥之处？说明理由。

问题1.
（1）业主提出招标公告只在本市日报上发布和采用邀请招标不正确。理由：
①公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
②该工程项目是“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。
（2）业主提出的对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查不正确。因为资质审查的内容还应包括技术、资金等多方面。
问题2：
（1）运用了不平衡报价法。
（2）运用得当。总报价不变；前期结算项目（土方及桩基工程、上部结构工程）的报价提高，后期结算项目（安装及装修工程）的报价降低，调价范围（土方及桩基工程+4.55%、上部结构工程+6.10%、安装及装修工程-8.33%）在合理范围内（±10%）。
（3）好处是可以提前收到工程款（或获得更多的资金时间价值）。
问题3.
（1）B投标人的投标文件有效。但其降价说明文件无效，因为开标后再降价无效。
（2）C投标人的投标文件无效。按《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，银行保函的有效期应与投标有效期相同。
（3）D投标人投标文件有效。投标函不须加盖项目负责人印章。
（4）E投标人的投标文件无效。因为联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同的投标协议书。
问题4．
F投标人的投标文件有效。F投标人在提交投标文件截止时间（开标后）第二天撤回其投标文件，属于在投标有效期撤回，招标人可没收其投标保证金。
问题5．
评标委员会的作法妥当。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。评标委员会认定投标人D的投标为废标作法正确，因为投标人D没有对其成本低做出合理解释。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
投标人的作法不妥当。投标人的澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
问题6．
中标通知书发出后招标人和A投标人的作法不妥当，招标人和中标人应当依照招标投标法和招投标法实施条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

（1）A投标人的投标文件有效。

　　（2）B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。

　　（3）C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30天（或28天）（或在投标有效期满后的30天（或28天）内继续 有效）。

　　（4）D投标人的投标文件有效。

　　（5）E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。

1.对投标人A-F的投标文件及保证金，招标人应接收哪些？拒收哪些？认为应拒收 的，简要说明理由。
答：对投标人A~F的投标文件及保证金，招标人应接收投标人D、E、F的投标；拒 收投标人A、B、C的投标。
(1)拒收人的理由
如招标文件不符合法定或不能满足招标文件的实质性要求的，评标委员会可以决定对 个别投标文件作否决其投标处理。
A的投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，不符合招标文件第③条的规 定，可作废标处理。
(2)拒收B的理由招标文件要求提交保证金的，投标保证金迟交时，将构成实质性不响应而被拒绝。
B的投标保证金在投标截止时间后10min送达招标人，不符合《招标投标法》的规定。
(3)拒收C的理由
招标文件要求提交保证金的，投标保证金不足时，将构成实质性不响应而被拒绝。
2.招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处？简 要说明理由，并给出正确做法。
答：（1)招标人在唱标过程中对投标人、的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处：当场宣布A的投标为废标。
②理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定。
③正确做法：应递交评标委员会评定。
(2)招标人在唱标过程中对投标人B的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处：招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标。
②理由：投标人应该在投标文件中申明最终报价。
③正确做法：同一投标人提交两个以上投标报价的，按废标处理。
(3)招标人在唱标过程中对投标人E的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处：招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。
②理由：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，应以大写金额为准。
③正确做法：按壹佰捌拾捌万元人民币唱标。
3.招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确？简要说明理由。
答：（1)招标人当场宣布投标人F的投标为废标不正确。
(2)理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定, 应提交给评标委员会评定。所以，开标时不允许宣布任何一份按时递交的投标文件为废标。
4.在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标？招标人下一步应采取什么措施？
答：（1)在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。 .
理由：《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会否决不合格投标或者界定 为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。 投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。所以在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。
(2)招标人下一步应采取的措施是重新招标。

【答案要点】

1.不正确。理由：项目招标公告应按有关规定在《中国日报》《中国经济导报》以及《中国水利报》等媒体上发布，不能只在本市日报上发布；依据有关规定，该项目应采用公开招标方式招标，项目法人不能擅自改变。

2.A投标人无不妥之处。理由：经评审后最低报价的应推荐为中标人。B投标人在开标后降价不妥。理由：投标文件在投标文件有效期内不得修改。C投标人无不妥之处。理由：投标人的投标保函有效期应不短于招标文件规定的有效期。D投标人无不妥之处。理由：投标人的投标函（或投标文件）应加盖企业及其法定代表人的印章，但不要求加盖项目负责人的印章。E投标人投标文件无效。理由：根据有关规定，联合体投标，应有联合体共同投标协议书。F投标人无不妥之处。理由：根据有关规定，开标后合同谈判中投标人提出的优惠条件，不作为评标的依据。

3.G投标人的投标文件有效。投标文件在投标文件有效期内不得撤回。G投标人撤回其投标文件，项目法人可没收其投标保函。

4.该项目中标人应为A，合同价为8000万元。

问题1： (1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由：公开招标项目的招标公告。必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
(2)“业主要求采用邀请招标”不正确。理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。
(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。理由：资格审查的内容还应包括：信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。
问题2：
(1)A投标人的投标文件有效。
(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。
(3)C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30天(或28天)，或在投标有效期满后的30天(或28天)内继续有效。
(4)D投标人的投标文件有效。
(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。
问题3：
F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。
问题4：
(1)该项目应自中标通知书发出后30天内按招标文件和A投标人签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。
(2)合同价格应为8000万元。

1.“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确；理由：资格审查的内容还应包括：信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。
2. 投标文件有效的判定：
（1）A投标人的投标文件有效。
（2）B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。
（3）C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应与投标有效期保持一致。
（4）D投标人的投标文件有效。
（5）E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。
3. F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。
4. 合同的签订与合同价格：
（1）该项目应自中标通知书发出后30天内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。
（2）合同价格应为8000万元。

（1）A投标人的投标文件有效。
（2）B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。
（3）C投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期30d（或28d）
（4）D投标人的投标文件有效。
（5）E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。
2．F投标人的投标文件有效。
对于F投标人在开标后第二天撤回其投标文件，招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

1．①项目招标公告只在本市日报上发布是不正确的。 理由:项目招标公告应按有关规定在《中国日报》《中国经济导报》以及《中国建设报》、中国采购与招标网之一发布招标公告。
②招标人要求采用邀请招标是不正确的。
因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定"全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标方式招标 。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。
③招标人提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查是不正确的。
理由:资格审查的内容还应包括:信誉；技术；拟投入人员；拟投入机械；财务状况等 。
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2．A投标人无不妥之处。理由:经评审后最低报价的应推荐为中标人。
B投标人在开标后降价不妥。理由:投标文件在投标文件有效期内不得修改。
C投标人无不妥之处。理由:投标人的投标函(或投标文件)应加盖企业及其法定代表人的印章，但不要求加盖项目负责人的印章。
D投标人无不妥之处。理由:根据有关规定，联合体投标，应有联合体共同投标协议书。
E投标人投标文件无效。理由:根据有关规定，开标后合同谈判中投标人提出的优惠条件，不作为评标的依据。
3．F投标人的投标文件有效。投标文件在投标文件有效期内不得撤回。G投标人撤回其投标文件，项目法人可没收其投标保函。
4．该项目中标人应为A，合同价为8000万元。