BOT项目涉及的法律关系复杂，主要体现在（）。

TOT模式是BOT模式在发展过程中的一种创新，它与国际上较广泛采用的BOT模式的主要区别如下：①从项目融资的角度看，TOT是通过转让已经建成的项目资产的产权和经营权来融得资金，而BOT是政府给予项目投资者特许经营权的许诺后，由投资者融资新建项目。即，TOT是通过合同项目为其他新项目融资，BOT则是为筹建中的合同项目融资。②从具体运作过程来看，TOT融资方式由于避开了“B”中所包含的大量风险和矛盾，并且只涉及经营权转让，不存在产权、股权等问题，在项目融资谈判过程在比较容易使双方达成一致意愿。③从东道国政府的角度来看，通过TOT模式吸引国外的投资者购买现有的资产，与BOT方式比较，将从两个方面缓解政府财政支出的压力：一是通过资产产权和经营权的转让，得到一部分外资用于新的基础设施项目建设；二是转让产权和经营权以后，每年可以建设对现有基础设施运营的财政补贴支出。④从投资者的角度来看，TOT模式既可以回避建设过程中的超支、工程停建风险或者项目建成后不能正常运营、现金流量不足以偿还债务等风险，又能尽快取得收益。利用TOT模式，投资者购买的是正在运营的资产和对资产的经营权，资产收益具有确定性，也不需要太复杂的信用保证结构。

2019版教材P256
1）适用领域。BOT方式主要用于基础设施或市政设施，如机场、港口、电厂、公路、自来水厂等，以及自然资源开发项目。PFI方式的应用面更广，除上述项目之外，一些非营利性的、公共服务设施项目（如学校、医院、监狱等）同样可以采用PFI融资方式。（2）合同类型。两种融资方式中，政府与私营部门签署的合同类型不尽相同，BOT项目的合同类型是特许经营合同，而PFI项目中签署的是服务合同，PFI项目的合同中一般会对设施的管理、维护提出特殊要求。（3）承担风险。BOT项目中，私营企业不参与项目设计，因此设计风险由政府承担，而PFI项目由于私营企业参与项目设计，需要承担设计风险。（4）合同期满处理方式。BOT项目在合同中一般会规定特许经营期满后，项目必须无偿交给政府管理及运营，而PFI项目的服务合同中往往规定，如果私营企业通过正常经营未达到合同规定的收益，可以继续保持运营权。

参考第五章第二节内容，应选C项。 TOT资产收益具有确定性，不需要太复杂的信用保证结构。

A项，BOT与项目融资是从不同的角度来考虑的：前者是指基础设施的建设和经营方式，有时也称“公共工程特许权”；而后者是指筹资方式。B项，BOT本身不是还款方式，是一种工程建设形式，只是这种建设形式通常采用项目融资方式。D项，BOT项目可以通过项目融资来借款，也可以通过其他方式来借款。

建设工程施工合同管理的难度较大，主要体现在如下方面：①合同管理周期较长；②涉及主体较多；③不确定因素复杂多变。