弗里德曼如何理解公平？

党的十七大报告指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基 础＂。这就及明，促进教行公平，在我们党领导人民全面建设小康社会、构建社会主义和 i的会的进程中，是一项具有全局性、战略性的任务，也是我国教育改革和发展坚定不移 追求的日标。 第一．教育涉及千家万户，惠及子孙后代。教育公平是人的全面发展和社会公平正义 的客观要求。促进人的全面发展，促进社会公平正义，说到底，就是以人为本，这是我们 党的根本宗旨和社会主义制度的本质属性所决定的。党的教育方针明确规定，坚持教育为 社会主义现代化建设服务、为人民服务，实际上，就是要通过大力发展教育，促进教育公平，保证每个人都有受教育的机会，最终促进人的全面发展和社会公平。 第二，教育公平面临的突出问题，主要是社会公平方面存在的问题在教育领域中的反 映，也与教育体制改革滞后有关。虽然我国教育公平的整体状况在不断改善，但目前在城 乡之间、区域之间、学校之间，义务教育的师资和办学条件的差距不小，部分公共教育资源的分配和使用也缺乏有效的监管。 第三，把促进教育公平作为国家基本教育政策，是社会主义初级阶段促进社会公平的 重要战略选择。我国的基本国情是仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，促进社会公平 牵涉面特别广，只能尽力而为、从力而行，促进教育公平也是这样。必须贯彻党的十七大精神，按照国家基本教育政策，＂办好人民满意的教育”。

费率公平意味着保险人所收取的保费与期望损失和被保险人带入保险集合的其他成本相称，换言之，不存在任何一组被保险人对另一组被保险人的不公平的补贴。