（　）是招标单位自行编制或委托编制的，据以进行招标、评标、定标和中标单位鉴定工程合同的法律、技术与财务依据。

可行性研究阶段。依法必须进行招标的工程建设项目，大多需要有关部门审批，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，咨询工程师必须在编制的项目可行性研究报告中列入有关招标的内容。在项目可行性研究报告中需要列入的招标内容包括：①项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）。②项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》（原国家发展计划委员会令第5号）的规定报送书面材料。③项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展和改革委员会确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。④其他有关内容。招标实施阶段。项目按照法律规定可以进入招标实施阶段以后，咨询工程师应该从事的相关工作包括下列内容：①拟订详细的招标工作方案。咨询工程师接受招标代理任务以后，针对工程项目的性质和类型，结合市场情况，根据已经批准的项目可行性研究报告中的招标内容，为招标人制订详细的招标工作方案，报招标人审查同意后实施。②按照法定的程序实施招标活动。咨询工程师要为招标人实施全过程的招标投标活动，如根据招标方式的不同发布相应的招标信息，对投标申请人进行资格审查，编制、发布招标文件，编制标底，接受投标文件、组织投标人踏勘现场等。③编制标底。对于设有标底的招标项目，咨询工程师应按照相应规定编制标底。标底必须保密，作为评标的参考。④制订具体的评标标准。⑤组织开标、评标、定标，协助招标人定标。协助招标人组织开标、按照法律规定组建评标委员会，由评标委员会进行评标，推荐中标候选人或直接确定中标人。⑥草拟合同。咨询工程师应根据招标文件中的合同条款草拟合同，协助招标人与中标人进行合同谈判，最终签订合同。

参见教材P20

2018新教材P77《招标投标法》规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。《招标投标法实施条例》进一步规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。

[考点]咨询工程师在招标投标管理中的工作。包括：（1）拟订详细的招标工作方案；（2）按法定程序实施招标活动，确定招标方式；（3）编制标底或最高投标限价；（4）制定具体的评标标准；（5）组织开标、评标、定标；（6）草拟合同。

根据项目生命周期可以将招标过程质量控制分为启动、计划、实施和收尾四个阶段，每个阶段的质量控制目标和采取的措施有所不同。这四个阶段的主要工作分别是：①启动阶段，委托代理合同谈判与签订、招标前期准备；②计划阶段，规划和设计招标活动、组建项目团队、制定定标策略；③实施阶段，编制招标文件、发布招标公告、确定评标细则、抽取评标专家、组织开评标、撰写评标报告、推荐中标候选人、确定中标人、签订中标合同；④计划阶段，检查、验收招标活动、合同执行和跟踪等。

2019新版教材P75页
《招标投标法》规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。《招标投标法实施条例》进一步规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。