试述经验决策的特点及局限性。

经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。这是领导者经常用的决策类型，也是最传统、最常见的决策类型。经验决策存在着一些明显的特点和缺陷：（1）具有一定的重复性；（2）具有一定的表面性；（3）具有一定的局限性；（4）分析的非定量性。这些缺陷说明经验决策盲目性大、成功率小。

卢梭是18世纪法国启蒙运动中最激进的思想家，自然教育思想是他教育理论的集中体现。卢梭自然教育理论的主要特征是反对封建社会对人性的压制，强调教育要以人的自然发展为中心。自然教育理论是西方教育思想的重要内容之一，给后世教育以重大的影响。(1)卢梭自然教育理论的主要内容①自然教育的含义。自然教育是指教育要遵循人的自然本性，使人得到自由地发展。人为的教育和事物的教育要以自然的教育为基准。卢梭指出要保证儿童在自身的教育和成长中取得主动地位，无须成人灌输、压制和强迫。教师只须创造学习的环境、防范不良的影响。卢梭认为，每个人都是由自然的教育、事物的教育和人为的教育三者共同培养起来的。而只有后两者和自然的教育趋于一致，才能实现三种教育的良好结合。因此教育“归于自然”，即以自然的教育为基准，才是良好有效的教育。卢梭指出，自然教育主要是针对富人的c因为穷人所处的环境特别是农村环境，已经十分接近自然，而且他们也只能接受这种教育。②自然教育的培养目标。卢梭提出，自然教育的最终目标是培养“自然人”。这个概念是与“公民”、“国民”等概念相对立的。自然人相对于专制国家的公民来说，就是独立自主、平等自由、道德高尚、能力和智力极高的人。“自然人”虽然是与专制国家的“公民”相对的概念，但它并不与“社会人”完全不容。自然人既能尽到作为社会成员的职责，又能保持纯真的天性，自由地发展，不受腐蚀和侵蚀。③自然教育的原则方法：第一，正确看待儿童。卢梭认为儿童有其特有的看法、想法和感情。不能用成人的思想来代替儿童的思想和感情。卢梭指出自然教育的一个必要前提就是要改变对儿童的看法。卢梭指出，在万物的秩序中，人类有它的地位；在人生的秩序中，儿童有它的地位。应当把成人看作成人，把孩子看作孩子。他呼吁人们既不要把孩子当成待管教的奴仆，也不能把他作为成人的玩物。第二，给儿童以充分的自由。他主张对儿童实行消极教育，就是成人不干预、不灌输、不压制和让儿童遵循自然率性的发展。但消极教育并非是无所作为，还有两件事情要做：一是观察自由活动中的儿童，了解他们的自然倾向和特点；二是防范来自外界的不良影响。此外，卢梭也注意到了儿童天性中的个体差异，强调要因材施教。④自然教育的实施。卢梭告诫教育者要按照儿童的年龄去对待他们。他在《爱弥儿》一书中根据自己对儿童的观察和研究，设想了教育的四个阶段。第一阶段是婴儿期的教育（出生后的2年）。卢梭认为这一时期应以身体的养育和锻炼为主。第二阶段是儿童期的教育（2～12岁）。卢梭提出这一时期在锻炼儿童感官并继续发展他们身体的同时，还要让儿童在这一时期掌握一些道德观念，但要联系具体事例进行，而且要行动多于口训。第三阶段是青年期的教育（12~ 15岁）。这一阶段的教育包括文化知识的学习和劳动教育两个方面。在文化知识学习方面，卢梭把培养兴趣和提供能力放在首位，并注意通过学习知识陶冶情操。在劳动教育方面，他主张学生必须学习一门职业。通过劳动教育可以使思想得到陶冶，同时锻炼思维能力。第四阶段是青春期的教育（15~ 20岁）。卢梭认为儿童在这一阶段可以由农村返回城市，接受道德教育和宗教教育，学会做一个城市社会中的自然人。(2)卢梭自然教育理论的现代意义①卢梭的自然教育理论确立了一种自然教育和儿童本位的教育观，影响了几代教育家的教育思想和实践，奠定了欧美新教育改革的思想基础，直到现在仍有极大的参考价值。②自然教育是针对专制制度下的社会及其戕害人性的教育所发出的挑战，“归于自然”、遵从天性，就是要开创新教育的目标和根本原则。卢梭所提出的“自然人”实际上就是摆脱封建羁绊的资产阶级新人。他在这个问题的论述中所包含的重视普通教育、反对等级教育，强调手脑并用、身心两健，培养独立判断力和适应能力等教育思想至今仍然是教育思想中的宝贵理论财富。③卢梭教育思想的基本内容是高度尊重儿童的善良天性，并以此为标准批判了当时流行的教育思想和教育措施的荒谬，倡导了自然教育和儿童本位的教育观。他对封建教育腐朽性的揭露切中时弊，对新教育所提出的设想则更具有划时代的意义。不但在当时的法国引起强烈的反响，而且对整个欧洲，对后世的教育也产生了深刻的影响。欧美各国的教育家都在研究、实践、修正和丰富卢梭的教育思想，新的儿童观被广为普及。卢梭提出的研究学生、研究儿童的号召，也一直是现代教育研究的重要课题。(3)卢梭自然教育理论的局限性①卢梭主张的摆脱社会制约而率性发展的自然教育其实是一种乌托邦式的教育。他将天性与社会性截然分离，视天性为至上，视教育为自然成长，是不正确的。贯穿这种哲学最终会导致教育的消亡。人不能脱离社会而存在，人是社会性而非生物性的，教育是社会学而非生物学，发展人性必须在现实社会中而不在真空中进行，不能抛弃社会性与历史性而抽象地谈天性发展。因而他培养的“自然人”带有浓重的生物主义色彩，同时也是小资产者的化身。②卢梭过分强调儿童在活动中的自然成长，注重生活经验的价值，而忽视人类文化传统在教育中的作用，也轻视由语言文字所表达的科学知识的意义、价值，轻视书本，轻视逻辑思维的培养和由定理、公理组成的系统知识，这是自然教育中的根本缺陷和消极的东西。因为以此取得的知识是支离破碎的，只囿于实用而无系统性和丰富性。人类文化传统是形成人能力的极为重要的因素，否定了数千年人类所积累的知识就等于取消了教育。③卢梭将教学过程与认识过程等同起来是不科学的。儿童在生活中进行的学习不能保证知识的数量与质量。只有教师按照科学体系有计划、有步骤的传授知识，才能使儿童取得优良成绩。另外，卢梭又是极端的直观教学的倡说者，拒绝使用仪器、模型势必会缩小学习空间，影响学习效果。④卢梭对儿童教育的四个阶段划分和教学内容的安排过于刻板和机械，带有很大的主观随意性。

(I)经验课程以学习者的经验为中心来组织，容易导致学科知识的支离破碎，学生难以掌握完整系 统的学科知识的体系；
(2)经验课程以学习者的活动为中心，但学习者的活动具有多种性质，并非所有的活动都有教育价 值,也并非所有的活动都能带来同样的教育价值，因此在实施中容易导致“活动主义”，为活动而活 动，如果把握不当,会极大地影响教学效率和教育质量；
(3 )经验课程在课程实施中对教师的教学组织能力以及相关教学设施提出了较高要求，它要求教师 具有相当高的专业素养和教育艺术素养，在师资条件不具备的情况下，经验课程的实施具有一定的 风险性。