针对特别申诉程序的案件的审理，监察机关作出的复核决定有 ( )

两审终审制，是指一个民事案件经过两级人民法院审判后即告终结的制度。下列情形为两审终审制的例外：①最高审判机关——最高人民法院所做的一审判决、裁定，为终审判决、裁定，当事人不得上诉；②适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件，实行一审终审。#jin

特别程序包括选民资格案件，宣告公民失踪、死亡，认定公民无、限制民事行为能力，认定财产无主，确认调解协议效力，实现担保物权案件，这些程序并不解决民事权利义务纠纷，所以并不是民事诉讼案件的审理程序，其只是利用《民事诉讼法》规定的组织和程序解决一些特殊问题，故称之为特别程序。但是注意，并不能说所有特别程序都是非讼程序，因为诉讼程序和非讼程序是对民事审理程序的分类，而特别程序中的选民资格案件解决的是公民的政治权利问题，并不是民事审理程序，所以既不是诉讼程序，也不是非讼程序，所以A选项错误，正确的表述应为“特别程序中除选民资格案件外，都是非讼程序”。B选项特别程序均由基层法院管辖，一审终审，并且不能适用审判监督程序，表述正确。C选项考查特别程序的审理组织，特别程序审理的案件，除选民资格和重大疑难案件应当由审判员组成合议庭审理，其他案件均适用独任制。考点有三，一是特别程序原则上适用独任制，二是其中的选民资格案件和重大疑难案件适用合议制，三是该合议庭只能由审判员组成，人民陪审员不能参加。但是需要提醒考生注意的是，适用独任制并不等于简易程序，所以C表述错误。D选项考查特别程序，由于不是诉讼程序，故只适用于诉讼程序的辩论原则、调解制度以及人民陪审制度均不适用于特别程序，表述正确。

【考点】特别程序【详解】2012年《民事诉讼法》第178条规定，依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。因此，C选项说法正确，应选；D选项说法错误，陪审员不能参加适用特别程序审理的案件，而不是通常不参加。特别程序的开始，是因申请人的申请或起诉人的起诉而开始，申请人或起诉人不一定与本案有直接的利害关系，如选民资格案件。故B选项说法错误，不应选。特别程序所适用的案件有两类，一类是选民资格案件，另一类是非讼案件。因此，A选项说法错误，不应选。本题正确答案为C。

确认调解协议案件和实现担保物权案件都应当适用裁定书，选项A错误。对于比较复杂的特别程序案件由合议庭审理，如选民资格案件，选项D错误。

【考点】特别程序。详解：《民事诉讼法》第179条规定：“人民法院在依照本章程序审理案件的过程中，发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人可以另行起诉。”当涉及民事权益争议时，就会终结特别程序，也就是说特别程序不是解决实体民事权益纠纷，而更多的是对一种法律事实的确认。A选项正确，不应当选。没有民事权益的争议，也没有被告的存在。B选项正确，不应当选。《民事诉讼法》第178条规定：“依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。”特别程序实行一审终审，C选项正确，不应当选。选民资格和重大复杂案件适用合议制，D选项错误，应当选。