施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施，是编制或调整（）的依据和基础。

施工图预算对投资方的作用包括：（1）施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。（2）施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据。（3）施工图预算是确定工程招标控制价的依据。（4）施工图预算可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。

2020版教材P210 / 2019版教材P204
设计概算的作用：1.设计概算是制定和控制建设投资的依据。2.设计概算是编制建设计划的依据。3.设计概算是进行贷款的依据。4.设计概算是签订工程总承包合同的依据。5.设计概算是考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算和施工图设计的依据。6.设计概算是考核和评价建设工程项目成本和投资效果的依据。

施工图预算对施工企业的作用：(1)施工图预算是建筑施工企业投标报价的基础；(2)施工图预算是建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容；(3)施工图预算是施工企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据；(4)施工图预算是施工企业控制工程成本的依据；(5)施工图预算是进行“两算”对比的依据。选项CDE属于施工图预算对投资方的作用。

设计概算是在设计阶段编的， 决策阶段编的是估算。
设计概算的作用：
（1） 设计概算是编制固定资产投资计划， 确定和控制建设项目投资的依据。
（2） 设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据
（3） 设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。
（4） 设计概算是编制招标限价（招标标底） 和投标报价的依据。
（5） 设计概算是签订建设工程施工合同和贷款合同的依据。
（6） 设计概算是考核建设项目投资效果的依据

 答案A和E所述的内容属于设计概算的作用，不是本题的正确答案

本题考查的是施工图预算概述。选项BE属于施工图预算对承包人的作用，选项C属于施工图预算对其他方面的作用。

本题考查的是设计概算的作用。（1）设计概算是制定和控制建设投资的依据。对于使用政府资金的建设项目按照规定报请有关部门或单位批准初步设计及总概算，一经上级批准，总概算就是总造价的最高限额，不得任意突破，如有突破须报原审批部门批准。（2）设计概算是编制建设计划的依据。建设工程项目年度计划的安排、其投资需要量的确定、建设物资供应计划和建筑安装施工计划等，都以主管部门批准的设计概算为依据。若实际投资超出了总概算，设计单位和建设单位需要共同提出追加投资的申请报告，经上级计划部门批准后，方能追加投资。（3）设计概算是进行贷款的依据。银行根据批准的设计概算和年度投资计划进行贷款，并严格监督控制。（4）设计概算是编制招标控制价(招标标底)和投标报价的依据。（5）设计概算是签订工程总承包合同的依据。对于施工期限较长的大中型建设工程项目，可以根据批准的建设计划、初步设计和总概算文件确定工程项目的总承包价，采用工程总承包的方式进行建设。（6）设计概算是考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算和施工图设计的依据。（7）设计概算是考核和评价建设工程项目成本和投资效果的依据。