以下关于投标人的成本价理解不正确的是（）

ABC项：根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，下列行为均属招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启招标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（二）招标人向投标人泄露标底；（三）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（四）招标人预先内定中标人；（五）其他串通投标行为。下列行为均属投标人串通投标报价：（一）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（二）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（三）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（四）投标人之间其他串通投标报价的行为。

A项属于投标人之间串通投标报价的（一），B项属于招标人与投标人串通投标的（四），C项不属于上述规定。

E项：根据《招标投标法》的规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。但是投标价格低于成本的除外。因此，依据该规定，存在投标人的成本价低于市场平均价的情况。因此，E项正确。

D项：根据《招标投标法》的规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。因此，D项错误。

综上所述，本题的正确答案为ABE。

选项A，投标人不得低于成本价竞标；选项B，投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，而不是按合同条款；选项C错误在于，投标人组成联合体后，不得以各自的身份或再以其他联合体成员身份参加投标。

2020版教材P338页
评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标

评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标

A选项投标人不得低于成本价竞标；B选项应按照招标文件的要求编制投标文件，而不是按照合同条款；C选项的错误在于，投标人组成联合体后，不得以各自的身份或者再以其他联合体成员身份参加投标；故ABC均不正确，只有D选项正确。

投标人进行投标报价时根据的是自身企业的综合水平，因此其成本价指的是企业自身的个别成本。