试论劳动法法律地位。

答案：政策性银行的法律地位：各国大都在有关的单行法律或行政法规中予以明确规定。归纳起来，有以下共性： 

(1)具有法人资格。

(2)不具有营利目的。

(3)不是国家机关，不享有金融行政管理权。

(4)是根据特别法，而非普通银行法经营业务。  

我国政策性银行是独立法人。但是，它既不像中央银行是机关法人，也不像商业银行是企业法人，更非依靠政府拨款从事非经济活动的事业法人，而是根据特别法的规定，以公益为目的实行企业化经营管理的特殊法人。

政策性银行与外部的关系：

1、政策性银行与政府的关系：

(1)政策性银行由政府创立，并由国家权力机关或政府颁布单行法律或行政法规对其进行规范；政策性银行不以营利为目的，专以落实政府经济政策为宗旨。

(2)在资金上，政策性银行以政府财政为后盾，政府财政除拨付全部或部分资本金外，通常还拨付或者贷给一定的营运资金，并弥补其经营亏损；政策性银行对外筹资，在必要时也由政府财政提供担保。  (3)在人事上，政策性银行的高层管理人员一般由政府任免，其监督机构也往往由政府任命的人士组成，以对其经营管理特别是贯彻政府经济政策的情况实行监督。

2、政策性银行与中央银行的关系：

中央银行一般不直接管理政策性银行，而是将金融调控与金融监管的重心，放在商业性金融机构特别是商业银行上，但对政策性银行，必须在业务上给予必要的指导与监督。

(1)中央银行有指导和监督的职责与权限，政策性银行也必须尽力与中央银行的货币信用政策保持一致。

(2)中央银行的再贴现和再贷款，构成政策性银行重要的资金来源。

(3)中央银行可以委托政策性银行办理特定的政策性信货业务，并提供贴息资金。

(4)在政策性银行的董事会、监事会或其他决策机构中通常有中央银行的代表。

(5)在极少数国家，吸收存款的政策性银行须向中央银行交存存款准备金。

3、政策性银行与商业银行的关系：

(1)地位平等；

(2)职能互补；

(3)业务协作。

4、政策性银行与往来对象的关系：

(1)信贷关系：即以直接或间接的方式，向其业务对象提供贷款。

(2)投资关系，即认购往来对象发行的公司债券或参与股本，形成了投资关系。