问答题试论述我国反倾销法律制度中规定的“倾销”构成要件。

题目

问答题

试论述我国反倾销法律制度中规定的“倾销”构成要件。

参考答案和解析

正确答案：构成倾销必须符合三个条件：
一、低于正常价值的低价销售。
1、所谓“正常价值”的确定方式包括：
（1）如果进口国产品的同类产品在出口国（地区）国内市场的正常贸易过程中有可比价格的，以该可比价格为正常价值。
（2）如果进口产品的同类产品，在出口国（地区）国内市场的正常贸易过程中没有销售的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当的第三国的可比价格或该同类产品在原产国（地区）的生产成本加合理费用、利润，为正常价值。
（3）进口产品不是直接来自原产国（地区）的，按出口国（地区）的正常贸易过程中的可比价格确定正常价值，但如果产品仅通过第三国转运，或产品在出口国（地区）无生产或出口国（地区）不存在可比价格的，仍以同类产品在原产国的可比价格为正常价值。
2、进口产品的出口价格，按照下列方法确定：
（1）进口产品有实际支付或者应当支付的价格的，以该价格为出口价格。
（2）进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的，以该进口产品首次转售给独立购买人的价格为出口价格。如果该进口产品为转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的，可由国家对外贸易主管部门根据合理基础推定的价格为出口价格。
3、进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度，为倾销幅度。倾销幅度的确定，应当将加权平均正常价值与全部可比出口交易的加权平均价格进行比较，或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较。
二、损害事实存在。《反倾销条例》定义的损害是指倾销对已经建立的国内产业造成实质性损害或者产生实质性损害威胁，或者对建立国内产业造成实质障碍。这与世界贸易组织《反倾销守则》是一致的。我国在确定倾销对国内产业是否造成损害时，主要审查如下事项：
1、倾销进口产品的数量，包括倾销进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加，或者倾销进口产品大量增加的可能性。
2、倾销产品的价格，包括倾销进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低的影响。
3、倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响。
4、倾销进口产品的出口国（地区）、原产国（地区）的生产能力、出口能力，被调查产品的库存情况。
5、造成国内产业损害的其他因素。在调查实质性损害威胁时，不得仅依据指控、推测或极小的可能性。
三、倾销与实质性损害有因果关系。《反倾销守则》并未规定倾销必须是造成损害的主要原因，只要求倾销是造成损害的原因之一则构成损害。当然，同时可能还有其他正在损害工业的因素；但是，由于其他因素造成的损害不应归咎于倾销性进口。比如，进口国消费者的消费习惯变化而带来需求减少，进口国工业本舟经营不善等等，不能归咎于倾销进口。我国《反倾销条例》也规定，在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当根据肯定性证据，不得将造成损害的非倾销因素归因于倾销。

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第1题：

下列哪一项措施不是我国有关反倾销法律规定的反倾销措施？

A．临时反倾销措施

B．价格承诺

C．反倾销税

D．进口配额

正确答案：D

第2题：

反倾销措施的实施要件有哪些？

参考答案：

（1）存在倾销，即相关产品以低于其正常价值的价格进入进口国内；
（2）存在损害，即前述倾销行为给进口国国内产业造成实质损害，或产生实质损害的威胁，或对某新产业的建立产生实质阻碍；
（3）倾销和损害间存在因果关系。

第3题：

根据我国《反倾销条例》的规定，下列说法错误的是：

A．倾销幅度低于2%，应终止反倾销调查

B．倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害可以忽略不计，应终止反倾销调查

C．反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过7年

D．商务部认为不适宜继续进行反倾销调查，则应终止反倾销调查

正确答案：C
终止反倾销调查的情形如下：申请人撤销申请；没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系；倾销幅度低于2％；倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害可以忽略不计的；商务部认为不适宜继续进行反倾销调查。反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期现除另有规定外，不得超过5年，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致损害的继续或者再度发生的，征收期限得适当延长。

第4题：

设某国一些公司向我国倾销某种轧钢，给我国纸业造成严重损害。依我国《反倾销条例》的规定，下列哪些是正确的?( ）

A.只有国内轧钢的生产者可以发起反倾销调查
B.反倾销税只适用于终裁决定公告之日后来自该国的该种轧钢
C.反倾销税税额不应高于终裁决定确定的倾销幅度
D.反倾销税应向该种轧钢进口商征收

答案：C,D

解析：

本题考查对外贸易管理制度——贸易救济措施——反倾销。A错，依我国《反倾销条例》的规定，国内生产者和商务部均可发起反倾销调查。B错，第39条规定，反倾销税适用于终裁决定公告之日后进口的产品，但属于本条例第36条、第43～44条规定的情形除外，即还可以追溯征收。C正确，第42条规定，反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。D对，反倾销税应向进口商征收。

第5题：

实施反倾销的基本要件。

参考答案：依1994《反倾销协定》的规定，实施反倾销措施必须具备三个基本要件，即:①倾销的存在;②损害的存在;③倾销与损害之间的因果关系。

第6题：

根据我国有关反倾销法律的规定，不属于反倾销措施的是（）。

A．临时反倾销措施

B．价格承诺

C．反倾销税

D．进口配额

正确答案：D
本题所考查的考点是反倾销措施，反倾销措施包括临时措施、价格承诺和征收反倾销税。临时措施的种类包括：（1）征收临时反倾销税；（2）采用担保方式，支付现金或保证金。临时反倾销税和保证金的数额不得高于初步裁定确定的倾销幅度。价格承诺是指进口国调查当局与出口商或出口国政府就提高倾销产品价格或停止以倾销价格向进口国出口以便消除损害影响而达成的一种协议。反倾销税是最主要的一种反倾销措施，它是在反倾销调查当局在最终裁定中作出肯定性的倾销和损害存在的结论时所征收的税项。进口限额是一国政府在一定时间内，对于某些商品一定时期内的进口数量或金额，事先加以规定的限额。但它不是一种反倾销措施。因此，本题的正确答案是D。

第7题：

《反倾销协议》的实体性规定，主要包括实施反倾销措施的基本要件、（）、反倾销税的征收和价格承诺等。

参考答案：反倾销措施

第8题：

如果反倾销协议与关税与贸易总协定中有关反倾销的规定不同，在适用时，应（）。

A.进行协调一致的解释

B.在不能同时履行两项规定时，适用反倾销协议中的规定

C.直接适用反倾销协议中的规定

参考答案：A, B

第9题：

以下选项中不属于WTO之《反倾销协定》所规定的反倾销措施的是()

A临时反倾销措施

B最终反倾销措施

C价格承诺

D进口替代

参考答案：D

第10题：

下列哪一项措施不是我国有关反倾销法律规定的反倾销措施？()

A、临时反倾销措施
B、价格承诺
C、反倾销税
D、进口配额

答案：D

解析：

我国反倾销法律规定的反倾销措施包括临时反倾销措施、价格承诺和反倾销税。进口配额制度为政府管理贸易的国内法制度。D项正确。

试论述我国反倾销法律制度中规定的“倾销”构成要件。

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