简述中国非营利组织发展的必要规制变革

题目
问答题
简述中国非营利组织发展的必要规制变革
参考答案和解析
正确答案: 一,为各种非营利组织的发展提供平等的市场体制平台;
二,积极鼓励非营利组织的自发性成长与发展;
三,实行非营利组织进入规制与税法规制相关联。
解析: 暂无解析
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相似问题和答案

第1题:

简述中国社会性规制的形态。


正确答案: 中国社会性规制的形态有;
1.保护消费者权益;
2.质量监督;
3.安全生产监督管理;
4.环境管理。

第2题:

简述中国非政府组织发展的阶级基础及理论。


正确答案: 首先,政治精英广泛参与并逐渐成为中国非政府组织赖以存续的重要骨干;其次,知识精英逐渐成为中国非政府组织发挥社会价值的精神脊梁;最后,经济精英开始崛起并逐渐成为支持中国非政府组织的新的社会力量。

第3题:

简述中国非营利组织发展的必要规制变革
一,为各种非营利组织的发展提供平等的市场体制平台;
二,积极鼓励非营利组织的自发性成长与发展;
三,实行非营利组织进入规制与税法规制相关联。

第4题:

简述中国非营利组织发展中的存在的问题和解决措施。


正确答案:问题:
(1)非营利组织自身存在的问题
第一、身份不清楚、官方色彩浓、自治水平低
第二、缺乏资金、内部组织不健全、行为缺乏代表性和规范性;
(2)与非营利组织相关的政策实施和法律等构成的外在环境问题
第一、对非营利组织基本政策的实施存在着培育和监督管理脱节、重登记而忽视过程监督的现象;
第二、法制薄弱
措施:
(1)大力培育非营利组织
第一、在社会领域推进“政社分开”改革;
第二、重点在资金方面进行必要的资助
(2)加强对非营利组织的监督管理
第一、逐步完善有关非营利组织尤其是其活动的法律法规
第二、在逐步完善有关法律法规的过程中,通过依法行政和强化法律追惩的制度建设,加强监督管理、强化各种法律规范的事实和监督,特别是对非营利组织运行的规范化及质量进行监督、政府资金使用的监督。

第5题:

如何掌握组织发展的干预措施来推动组织发展与变革?


正确答案: (1)敏感性训练。个人通过观察和参与来学习,而不是别人告诉他学什么,他就学什么。专业人员为参与创造机会,让他们表达自己的观点、信仰和态度。他自己并不具有任何领导角色的作用。通过敏感性训练的巧妙安排,让参与训练的管理人员获得如何管理自己下属的经验,与人相处的能力,培养他们在处理群体行为时得心应手;
(2)调查反馈法。实践证明,这种方法可以较准确地发现所存在的问题,找到较好的解决方法,并且促进参加者态度和行为的转变,有利于改善人际关系和培养积极的组织气氛;
(3)过程咨询。就是让外部顾问帮助客户对他们必须处理的事件进行认识、理解和行动。这些事件可能包括工作流程、各部门成员间的非正式关系、正式的沟通渠道等;
(4)团队建设。又称班组建设、班组发展,指的是一系列有计划的活动,通过这些高度互动的群体活动,能够提高团队成员之间的信任与真诚,能够帮助团队改进他们完成任务的方式,也可以帮助团队成员改善他们处理人际关系和解决问题的技巧;
(5)群体间关系的开发。改善群体间关系的方法是让每一个群体独立列出一系列清单,其中包括对自己的认识,对其他群体的认识,以及其他群体是如何看待自已的。然后各群体间共享信息,讨论他们之间的相似之处和不同之处,尤其要明确指出不同之处并寻找导致分歧的原因。

第6题:

简述中国非政府组织发展的对策和建议。


正确答案: ①完善管理体制,正确处理好与政府间的关系。首先在于改革“双重管理体制”,另外,政府要转变观念。
②制定和完善有关非政府组织的法律法规,对非政府组织依法进行管理。
③改善非政府组织的收入结构,提高可持续发展能力。
④完善内部治理机制,建立外部监督机制。

第7题:

简述中国非政府组织发展的原动力。


正确答案: 由党和政府主导的这场深刻的体制变革,一方面坚持经济建设,追求经济的发展和效益,另一方面又顾及社会的公平正义,在政府失灵、亟待改革的同时,市场力量又缺乏保障公益和正义的可靠性及有效性,非政府组织从一开始就视为同盟得到认可与包容,这就是中国非政府组织30年来迅猛发展的原动力。

第8题:

简述非营利组织内部网络变革趋势
一,传统非营利组织的组织结构;
二,网络视角下非营利组织的组织结构:
①国际非营利组织的网络化结构,A.地区分部结构;B.地区办事处结构。
②中小型非营利组织的矩阵形网络化结构;
三,非营利组织网络运作。

第9题:

简述中国佛塔建筑等级规制。


正确答案:(1)为佛陀建造的塔,塔刹上的露盘不得少于八层为菩萨建造的塔,塔刹上的露盘不得多于七层;
(2)为觉缘次一等的菩萨)建造的塔,塔刹上的露盘不得多于六层;
(3)为罗汉建造的塔,塔刹上的露盘不得多于五层;
(4)为那含高级僧侣)建造的塔,塔刹上的露盘不得于四层;
(5)为斯陀含次一等僧侣)建造的塔,塔刹上的露盘不得多于三层;
(6)为须陀洹再次一等僧侣)建造的塔,塔刹上的露盘不得多于两层;
(7)为轮王复次一等僧侣)建造的塔,塔刹上的露盘只有一层;
(8)一般僧侣的墓塔则没有露盘。

第10题:

我国非营利组织发展中存在哪些主要问题?如何促进我国非营利组织的发展?


正确答案:存在的主要问题:(1)非营利性宗旨不突出,甚至以非营利性为名行营利性之实,导致社会公众对非营利组织的不信任、不支持由于我国处在社会主义初级阶段,人们普遍并不富裕,还远没有达到西方国家的小康生活水平,因此社会上追求物质利益的倾向是较为明显的。在这样的背景下,社会公众比较认同市场竞争规则和营利性目标,而对以非营利性为目标的公众组织持比较怀疑和谨慎的态度,这也是可以理解的。同时,并不富裕的社会现实也决定了社会的富余资金并不多,即使有些先期富裕起来的私营企业主,也还停留在炫耀性消费和比富阶段,真正富有公益之心、愿意将钱捐赠出来以举办社会公益事业的人是较少的,这就使非营利组织的发展先天不足。(2)非营利组织独立性较差我国事业单位长期以来将自己视作政府部门的附属物,在财务上依赖于政府部门拨款,在行动上依靠政府的计划指导,导致了组织独立活动能力的丧失。这种情况同样出现在社会团体的发展过程中。我国的社会团体大多是在计划经济的背景下建立起来的,是一种自上而下的模式,而不是民间出于自发、根据自下而上的原则建立的。社团中存在着浓厚的官方色彩,社团成员根据行政级别来确定相应的工资福利水平、与政府部门的隶属关系等,而组织应有的功效没有发挥。民办非企业单位虽然从名义上来看具有较强的独立性,因为它不需要由政府部门核定人员编制,也不接受政府部门的领导,但实际上我国现行的制度对民办非企业单位有许多限制,还经常会受到来自权力部门的干扰,因此其独立性也没有得到应有的体现。(3)资金来源缺乏足够的保障资金来源缺乏足够的保障或许是我国非营利组织抱怨最多的一个问题。我国大部分非营利组织的资金来源都依赖于政府,政府部门提供的财政拨款、补贴和会费收人占非营利组织收人来源的70%以上,其他收人不足30%。资金来源渠道狭窄成为我国非营利组织发展中的瓶颈。除了政府资金的支持外,来自企业和民间捐赠以及营业性收人的比重都是较低的,这说明非营利组织还没有与企业建立起互惠互利的合作伙伴关系,非营利组织的社会公信度还很低。进一步的研究还可以发现,我国政府对非营利组织的财政拨款体现为"人头费",而不是通过经费支持来引导项目的展开,这不利于非营利组织提高资金的使用效率,资金的无谓损耗比较大。这种过分倚重政府财政拨款的现象不利于非营利组织的长期稳定发展,因为一旦政府财政资金紧张,收缩对非营利组织的拨款或补贴,非营利组织就会陷人窘境,非但不能继续开展项目,连生存都会发生困难。(4)非营利组织的持续发展能力较弱我国的非营利组织尤其是民间的一些社会公益型组织,由于发展时间较短,缺乏组织能力建设的经验,导致了非营利组织持续发展能力较弱。有的组织在短期内有非常优异的表现,为公众提供了优质产品或服务,但当它运作的项目结束后,组织也随之衰弱甚至消亡,这在一些基层的项目运作型非营利组织中尤为常见。这种情况既有外部环境的原因,也与组织自身忽视能力建设有关。从外部环境来看,一些民间的捐赠者更愿意直接捐助弱势群体和一对一的公益活动,而直接捐助非营利组织的意愿相对较弱。这就导致非营利组织很难从项目经费中拨出专门的费用用来培训内部员工或弥补日常支出。从非营利组织内部来看,除了经费不足的原因外,主观上不重视组织的持续发展能力也是一个重要因素。一些非营利组织只注重投资于项目,而不投资于组织能力;只注重项目的绩效,而忽略组织能力的提高;只注重目标群体的培训与充权,而忽视组织内部员工的培训与能力建设;只强调外部条件与环境,而忽略内部管理与能力。(5)非营利组织发挥的社会影响力还较为有限应该承认,非营利组织在某些领域中取得了优异的成绩,获得了广泛的社会认同-如"自然之友"、"绿家园志愿者"、"北京地球村环境文化中心"等开展的"拯救藏羚羊"、"呼吁停止怒江水电开发"、"2690空调节能行动",但这样引起公众关注,并发挥深远的社会影响的活动毕竟还是太少了。由于非营利组织独立性较差,过多受政府部门的计划指导,纯公益型非营利组织还太少等诸多方面的原因,都影响到非营利组织功效的发挥。我国针对非营利组织管理和监督的相关法律法规还不健全、非营利组织缺乏自己的特色、吸引不到优秀人才的加盟等其他方面的原因,也阻碍了非营利组织更为健康的发展。
促进非营利组织发展的建议:(1)改革目前政府部门对一些非营利组织如社会团体的登记制度,废除非营利组织需要提交业务主管单位批准成立文件的规定因为在现实中,挂靠政府主管部门的民间公益型组织并没有得到政府部门的专门管理,因此可以说这一规定形同虚设。正如我们前面指出的那样,在日常管理上,政府部门应逐渐地取消对国有事业单位和民办非企业单位、民间社会团体区别对待的政策,转而采取趋同的管理方式。从原则上来讲,政府应为非营利组织创造宽松的活动环境,政府的管理应为宏观管理,而不应介人到非营利组织日常的微观活动中去。特别是一些原由政府部门主办的社会团体、行业协会,应改革其原有的组织结构和管理体制,理顺和政府部门的关系,从原来权力集中化、行政封闭化的模式改变为分权化和开放式的组织模式。当然,政府应站在社会全局的角度,研究和制定非营利组织的发展规划。在对现有的非营利组织进行结构调整、打破地区和行业分割的基础上,按照行业发展的内在规律来积极培育和优化非营利组织;制定政策鼓励非营利组织的建立,尤其在一些社会公众所急需的方面,尽可能提供税收、财务管理、员工社会保障等方面的配套措施;必要时建立强制性的信息披露制度,并对非营利组织的违法违规行为予以坚决地查处,维护非营利组织的形象。(2)从非营利组织自身来说,完善组织内部的治理结构、提高持续发展能力是当务之急为此,需要借鉴发达国家和地区非营利组织建设的经验教训,尝试设立理事会等机构来指导非营利组织的活动;善于总结和保存组织发展过程中有价值的经验,并将组织的理念和宗旨全面地贯彻于日常的工作;完善内部的规章制度、办事程序和组织运行模式,并对员工进行业务培训;建立非营利组织的内部评估制度,从战略管理、财务管理、人力资源管理、组织使命等各方面来评价组织的发展状况,从而提出相应的改进措施;加强组织宗旨和活动的宣传,提高社会认知度。(3)完善非营利组织的多套监督体系,发挥社会公众和媒体的监督力量可以说,外部监督是非营利组织健康发展的重要动力,除了政府部门要担当起必要的监管职能、非营利组织自身要自律之外,发挥社会监督机制的作用,其作用不可小看。它可以促使非营利组织反省并改正组织的缺陷,通过业绩评估、信息披露、财务审计等手段,接受社会公众的检查和监督。同时,在这一过程中,可以提高公众对非营利组织的认同度,培养公众的志愿精神和互助品质。