参考答案：中央银行作为国家干预经济的重要机构,它的职能是由其性质所决定的.中央银行的职能主要有以下作用:(1)中央银行是“发行的银行”,对调节货币供应量、稳定币值有重要作用.从中央银行产生和发展的历史看,独占货币发行权是其最先具有的职能,也是它区别于普通商业银行的根本标志.货币发行权一经国家法律形式授予,中央银行即对调节货币供应量,保证货币流通的正常与稳定负有责任.(2)中央银行是“银行的银行”,它集中保管商业银行的准备金,并对它们发放贷款,充当“最后贷款者”.中央银行作为“银行的银行”,既有扶助各家金融机构健康发展义务,又负有对其监管的责任.具体来说表现在以下几个方面:①充分当最后贷款者.即商业银行将其持有的票据向中央银行办理再贴现、再抵押,或直接申请信用再贷款,从而获得所需资金.从这个意义上说,中央银行成为商业银行的最终贷款人和坚强后盾,保证了存款人和银行营运的安全.②集中管理商业银行的存款准备金.商业银行交存一部分存款准备金的目的在于:一方面保证存款机构的清偿能力,以备客户提现;另一方面有利于中央银行调控货币供应量.③全国票据的清算中心.各银行间的票据交换和资金清算业务,可以通过其在中央银行开立的存款帐户进行划拨,整个过程经济而简便;④监督和管理全国的商业银行,以保证金融体系的稳定和发展.(3)中央银行是“国家的银行”,它是国家货币政策的执行者和干预经济的工具.中央银行是国家宏观经济管理的一个部门,但在一定程度上又超脱于国家政府的其他部门,与一般政府机构相比,独立性更强,提供的服务更多,包括代理国库、代理发行政府债券,为政府筹集资金、代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动,制定和执行货币政策,代表国家实施金融监管等.
