根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人在招标文件要求提交

考点:评标、决标阶段的工作。《招标投标法》第 46 条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提供。选项 A，预付款担保，是承包人与发包人签订合同后，发包人向承包人支付预付款，承包人向发包人提交预付款担保。选项 D，工程款支付担保，是发包人向承包人提交的。参见教材 P35。

(1)投标文件。 1)投标文件的内容。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出 的实质性要求和条件作出响应。 根据招标文件载明的项目实际情况，投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工程进行 分包的，应当在投标文件中载明。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改 或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 2)投标文件的送达。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标 地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照《招标 投标法》重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。(2)联合投标。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定 的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低 的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投 标文件一并提交给招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标 人承担连带责任。 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。 (3)其他规定。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者 其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法 权益。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标

《招标投标法实施条例》第26条规定,招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

本题考查的是评标、决标阶段的工作。《招标投标法》第46条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提供。选项A，预付款担保，是承包人与发包人签订合同后，发包人向承包人支付预付款，承包人向发包人提交预付款担保；选项D，工程款支付担保，是发包人向承包人提交的。

《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。