简述管子的财政思想。

参考答案：

1、“取于民有度，用之有止”
对人民征收有度，耗费又有节制“地之生财有时，民之用力有倦，而人君之欲无穷。以有时与有偿，养无穷之君，而度量不生干其间，则上下相疾也。是以臣有杀其君，子有杀其父者矣。故取于民有度，用之有止，
国虽小必安；取于民无度，用之不上，国虽大必危。”（《权修》）土地生产财富，受时令的限制；人民花费劳力，有疲倦的时候；但是人君的欲望则是无止境的。以“生财有时”的土地和“用力有倦”的人民来供养欲望无穷的君主，这中间若没有一个合理的限度，上下之间就会互相怨恨，于是臣杀其君、子杀其父的现象产生了。因此，对人民征收有度，耗费又有节制的，国家虽小也一定安宁；对人民征收无度，耗费没有节制的，国家虽大也一定危亡。
2、取之无形，予之有形
"夫民者信亲者而死利，海内皆然。民予则喜，夺则怒，民情皆然。先王知其然，故见予之形，不见夺之理。故民爱洽于上也。租籍者，所以强求也；租税者，所虑而请也。王霸之君去其所以强求，废其所虑而请，故天下乐从也。"人们总是相信爱己之人而死于谋求财利，这是普天下的通例。百姓又总是予之则喜，夺之则怒，这也是人之常情。先王知道这个道理，所以在给予人民利益时，要求形式鲜明；在夺取人民利益时，则要求不露内情。这样，人民就与君主亲爱了。“租籍”，是强制进行征收的；“租税”，是经过谋划索取的。成就王霸之业的君主，避免强制征收的形式，保留他经过谋划的索取，这样，天下就乐于服从了。
3、国家经营事业，取得财政收入
第一，盐铁专卖收入；
第二，国家控制谷物流通的收入。

参考答案：

只反对厚敛，不反对正常的租税和关市之征。

参考答案：

①国家财政开支方面——节用论在礼仪上的消费，孔子主张“盛容饰，繁登降之礼”，讲究铺张扬厉和形式排场.外事礼仪中，孔子也认为要张扬。“子贡欲废告朔之饩羊”，子曰：“赐也！尔爱其羊，我爱其礼。”子贡想在祭祀时，省去活羊。孔子说：“子贡啊！你爱惜羊，我爱惜礼。”
②以“周礼”为统摄的财政思想；
③维护“籍田以力”反对“初税亩”和“相地而催征”的财政观；
④“君子喻于义，小人喻于利”的讳言财利的财政观；
⑤重本轻末的财政思想；
⑥“敛从其薄”、“节用”的财政支出思想和“量入为出”的财政收入思想；
⑦藏富于民的财政分配思想；
⑧注重公平，统筹兼顾的财政分配思想。

参考答案：

杨炎实行两税法，其财政思想主要有：
第一、量出为入原则的提出。“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋於人，量出以制入。”
第二、税制简化。只征收户税与地税。
第三、计资而税。“人无丁中，以贫富为差。”
第四、货币征税论。地税仍征收实物，户税则征货币。

参考答案：

财政基本原则为量入为出。这是古代世界的基本原则，税收原则。按九种社会职业征收，主要实物征课，实行“任土所宜”与负担平均原则。财政支出方面提出了专税专用原则。

参考答案：其基本精神继承并发展了范蠡、白圭等的观点，减轻赋税收入，加强经济收入，特别是以国家垄断经营的方式作为国家财政收入的主要手段。
管子将所谓的租税分为两大类：
一为“征籍”，是一种强制收入，主要指关市之征，房屋税，牲畜税，人头税、户税等。
二是“租籍”或“租税”，这是“君之所宜得”而又为民众之“所虑而请”的自愿缴纳的，主要指土地税及各种租金收入。土地税之所以“所虑而请”有自愿缴纳与“溥天之下，莫非王土”的观念有关。
管子反对重税，征收房屋税使已建成的房屋日趋毁损，征收人头税及户税，使人心趋于作伪。强求之征会造成人民财物之损失。管子主张减轻各种税率。在国家的财政收上尽可能以国家的经济收入代替征税收入。
国家的经济收入主要有：
一是国家经营谷物买卖的收入。
二是盐的局部垄断收入。所谓局部垄断，指国家只控制主要盐产地或若干主要市场，不是全部盐的生产与销售均由政府控制。
三是铁制品的专卖收入。四是山泽产品租赁的收入。《管子》主张的贸易收入，基本上通过贸易交换方式取得，而不是国家直接经营生产活动获取利润。

参考答案：

①崇俭斥奢：《管子》推崇节俭、拒斥奢侈的论述很多，散见于书中许多篇目，如《法法》篇曰：“明君制宗庙，足以设宾祀，不求其美；为宫室台榭，足以避燥湿寒暑，不求其大……故曰，俭其道乎？”把俭看成是“道”的内容，可见其崇俭斥奢的思想是其消费伦理思想的核心；
②主张侈靡：“俭则伤事，侈则伤货”国家太节省，对兴办事业不利；花费过多，对商品资源不利。“侈则金贵，金贵则货贱，故伤货”国家过于奢侈浪费，黄金价格就会提高，黄金价格过高，商品货物就会相应便宜，从而影响商品流通“俭则金贱，金贱则事不成，故伤事”国家太省俭，黄金价格就低，如果
黄金价格太低，花费很多也兴办不了什么事业。“兴时化，若何？曰，莫善于侈靡。”“如何根据时代不同而改变政策呢？”回答说：“最好的办法是发展侈靡消费。管仲能辩证地认识侈俭，管仲倡导奢侈，目的是为了刺激生产，富足百姓，更好地掌权、治国。

参考答案：

（一）国家预算。
主要以年份的（亦即预算执行的前一年份）实际财政收入为预算编造基础。
（二）反对重复征课。
以酒税为例，谷麦既税，用谷为酒就不应再税。
（三）重视审计与会计。