某市南市区人民医院与退休医生李树杨于1998年10月17日向市卫生局申请联合开办一家治疗血栓门诊部。市卫生局接到申请后，经审查认为，申请者不具备条件，于同年11月19日通知南市区人民医院和李树杨，不批准其成立血栓门诊部。南市区人民医院和李树杨不服，于11月30日向省卫生厅申请复议。省卫生厅维持了原决定。南市区人民医院与李树杨仍不服，遂向南市区人民法院提出诉讼。在本案的诉讼法律关系中，南市区人民医院与李树杨的法律地位是（）A、申诉人B、原告C、复议申请人D、行政相对人

根据《行政许可法》第32条第款第4项规定，县卫生局收到申请后在法定期限内一直不作任何答复，可以认定县卫生局自收到申请材料之日起已经受理其许可申请，故选项A的说法错误。行政许可案件属于复议选择案件。根据《行诉法解释》第34条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖。在本案，法院6月21日受理，而根据《行政复议法》第17条第2款规定，复议机关没有告知申请人是否受理复议申请的，复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理，即在本案市卫生局在6月15日就已经受理复议申请。很显然，复议机关受理在前，故本案应先由市卫生局管辖。另《行诉法解释》第34条规定，公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。故选项B的说法正确，选项C、D均错误。

考查行政复议与行政诉讼的关系。根据《行政诉讼法》第44条的规定，法律、法规规定复议为前置程序的，必须先经过复议，不经复议不得起诉。本题属于纳税争议，根据《税收征收管理法》第88条第1款、第2款的规定，杨某对纳税决定不服，只能先提起复议，经复议后才能起诉。故C项为应选项。B项错在“可以”的表述上。当复议依法被规定为前置程序时，必须先经过复议，不经复议不得起诉，而不是可以选择的问题。

1.本案中县住建委和市住建委为共同被告。理由在于，本案是经过行政复议的案件，复议机关作出的是维持决定，依据法律规定，当事人不服提起诉讼的，应当以原机关和复议机关为共同被告。
2.原则上原告应当递交书面的起诉状，并根据被告的人数提供起诉状副本，法院应当接收起诉状，符合条件的应当当场登记立案，认为这个起诉状有瑕疵的，应当指导释明，内容有欠缺的应当一次性告知补正。胡某书写有困难的也可以口头起诉，法院应当记入笔录，向胡某出具书面凭证，并告知被告。
3.A 县人民医院有权作为本案的第三人参加诉讼。在诉讼中，第三人在诉讼中有其独立的法律地位，既不是原告，也不是被告，也不依附于原告或者被告，其参加诉讼的目的是维护自身的合法权益。第三人在行政诉讼中具有完整的当事人地位，享有管辖异议权和一定的上诉权。
4.首先，从级别管辖角度看，本案是复议维持案件，应当由原机关确定级别管辖，即由县住建委确定，依法应当由基层法院管辖。其次，从地域管辖角度看，因为本案被诉的行为是工程建设许可证，所以属于典型的不动产案件，依法应当由不动产所在地的法院专属管辖。
综上所述：本案的管辖法院是建筑物所在地的基层法院管辖。
5.①本案的审理对象：因为本案是复议维持案件，当事人不服而提起行政诉讼，应当以原机关县住建委和复议机关市住建委为共同被告。法院的审理对象既包括县住建委作出的原行政行为，也包括市住建委作出的复议维持决定。对两个行为应当一并审理，一并裁判。②举证责任的分配：首先，对于县住建委行政许可行为的合法性，应当由县住建委和市住建委共同承担举证责任。其次，对于市住建委的复议维持决定的合法性，应当由市住建承担举证责任。
6.本案中，法院对原行为应当作出确认违法并责令采取补救措施和赔偿判决。对于复议维持决定，应当作出撤销判决。