纠纷调解一般没有固定方法，也没有公式可套，是需要我们在平时实践中积累工作经验，并根据案情实际，灵活运用调解方法。

人民调解工作要遵守自愿平等原则，其原因包括：①是由调解组织的性质决定的，人民调解委员会是群众自己教育自己的组织，不是强制性的机关；②人民调解委员会调解的纠纷大多属于一般民事纠纷；③调解要建立在双方当事人自愿和同意的基础上，调解不是起诉的必经程序，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉，这是调解工作必须遵守的尊重当事人诉讼权利的原则。

《公安机关办理行政案件程序规定》第一百八十条：调解处理案件，应当查明事实，收集证据，并遵循合法、公正、自愿、及时的原则，注重教育和疏导，化解矛盾。
此题略有争议，治安调解只适用于因民间纠纷引起的情节较轻的治安行政案件，治安调解坚持自愿原则，应当在双方自愿基础上进行，对于确定调节范围和征求意见略有争议，我们倾向于先确定调解范围再征求意见。故公安机关治安调解的程序：确定调解范围；征求意见；主持调解；达成调解；结案。
因此选择B项。

本题考查的是民事诉讼。调解和仲裁都必须双方自愿，如调解不愿意，且解决争议的方式也没有约定仲裁，提交仲裁协议或写明仲裁条款，则只能通过诉讼解决。参见教材P328。

【命题依据】调解是指发生纠纷的当事人，在第三者的主持下，互相协商，互谅互让，依法自愿达成协议，使纠纷得以解决的一种活动。我国的调解制度包括人民调解、行政调解、司法调解等。人民调解是诉讼外调解，是在人民调解委员会主持下，当事人协商解决民间纠纷的活动。行政调解是国家行政机关依照法律规定，在其行政管理职权范围内，对特定的民事纠纷及轻微刑事案件进行的调解。司法调解是诉讼中调解，是指人民法院依照严格的诉讼程序，采取调解的方式促使双方当事人达成和解，解决民事权益争议的一种诉讼活动。它具有方便快捷、灵活高效、对抗性弱等特点，能有效提高司法效率，降低司法成本。
【解题思路】
(1)本题属于《思想道德修养与法律基础》第八章的考题，考查对仲裁和调解制度的识记。
(2)本题属于直接性考题，直接考查我国调解制度的类型。
(3)我国的调解制度包括人民调解、行政调解、司法调解等，其中人民调解和行政调解属于诉讼外调解，而司法调解属于诉讼中调解。故本题正确选项是C。

《人民调解法》第7条规定，人民调解委员会是依法设立的调解民间糾纷的群众性组织。A项“政府组织”表述错误，应排除。该法第4条规定，人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。故B项错误。该法第8条第1款规定，村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。故C项正确，应选。该法第31条第1款规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。故D项错误。