城市总体布局应当在满足城市功能要求的前提下，利用自然和人文条件，

城市景观是城市形态特征给人们带来的视觉感受，是城市艺术的具体表现形式。一个优美的城市景观和优秀的环境艺术，是一个城市文明进步的象征和精神风貌的具体体现。

城市景观设计是根据城市的性质规模、社会文化、地形地貌、河湖水系、名胜古迹、林木绿化、有价值的建筑及可利用的优美景物，经对其研究分析后，通过艺术手段的再创造，将其组织到城市的总体艺术布局之中。例如，利用地形可创造优美的山城、水城、平原型等不同特征的城市景观；根据社会文化背景可塑造美好的政治性、历史性、商业性、工业性、旅游性的不同特色的城市景观。

城市规划的实施就是为了使城市的功能与物质性设施及空间组织之间不断地协调，这种协调主要体现在以下4个方面：①根据城市发展的需要，在空间和时序上有序安排城市各项物质性设施的建设，使城市的功能、各项物质性设施的建设在满足各自要求的基础上相互之间能够协调、相辅相成，促进城市的协调发展；②根据城市的公共利益，适时建设满足各类城市活动所需的公共设施，推进城市各项功能的不断优化；③适应城市社会的变迁，在满足不同人群和不同利益集团的利益需求的基础上取得相互之间的平衡，同时又不损害到城市的公共利益；④处理好城市物质性设施建设与保障城市安全、保护城市的自然和人文环境等的关系，全面改善城市和乡村的生产和生活条件，推进城市的可持续发展。

城市自然环境是构成城市环境的基础，它为城市这一物质实体提供了一定的空间区域，是城市赖以存在的地域条件；城市人工环境是实现城市各种功能所必需的物质基础设施。没有城市人工环境，城市与其他人类聚居区域或聚居形式的差别将无法体现，城市本身的运行也将受到抑制；城市的社会环境体现了城市这一区别于乡村及其他聚居形式的人类聚居区域在满足人类在城市中各类活动方面所提供的条件；城市的经济环境是城市生产功能的集中体现，反映了城市经济发展的条件和潜力；城市景观环境(美学环境)则是城市形象、城市气质和韵味的外在表现和反映。

城市用地功能组织的着手点为：点、面结合，城乡统一安排；功能明确，重点安排城市主要用地；规划结构清晰，内外交通便捷；阶段配合协调，留有发展余地；城市总体布局的基本形态；作多方案比较。多中心组群式结构等。

城市自然环境是构成城市环境的基础.它为城市这一物质实体提供了一定的空间区域.是城市赖以存在的地域条件；城市人工环境是实现城市各种功能所必需的物质基础设施；城市的社会环境体现了城市这一区别于乡村及其他聚居形式的人类聚居区域在满足人类在城市中各类活动方面所提供的条件；城市的经济环境是城市生产功能的集中体现，反映了城市经济发展的条件和潜力；城市景观环境是城市形象、城市气质和韵味的外在表现和反映。

城市环境是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件，其构成要素包括：(1)城市自然环境是构成城市环境的基础，它为城市这一物质实体提供了一定的空间区域，是城市赖以存在的地域条件；(2)城市人工环境是实现城市各种功能所必需的物质基础设施；(3)城市的社会环境体现了城市这一区别于乡村及其他聚居形式的人类聚居区域在满足人类在城市中各类活动方面所提供的条件；(4)城市的经济环境是城市生产功能的集中体现，反映了城市经济发展的条件和潜力；(5)城市景观环境(美学环境)则是城市形象、城市气质和韵味的外在表现和反映。

城市区域建设项目的环境影响评价及其环境保护与建设措施，可按城市生态环境的特点考虑，按城市生态环境的要求来建设。

城市总体布局的核心是城市用地的功能组织，可通过以下几方面内容来体现：①按组群方式布置工业企业，形成工业区；②按居住区、居住小区等组成梯级布置，形成城市生活居住区；③配合城市各功能要素，组织城市绿化系统，建立各级休憩与游乐场所；④按居民工作、居住、游憩等活动的特点，形成城市的公共活动中心体系；⑤按交通性质和交通速度，划分城市道路的类别，形成城市道路交通体系。