合同没有约定质量保证金返还时，质量保证金分两次返还承包人，第一次

工程质量保证(保修)金的使用及返还的要求包括：缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期支付的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包商的返还保证金申请。发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议，按照合同约定的争议和纠纷解决程序处理。

本题考查的是质量保证金的使用及返还。社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可以参照5%执行。缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。参见教材P297。

考点:“FIDIC施工合同条件部分条款”。我国标准施工合同中规定质量保证金在缺陷责任期满后返还给承包人。FIDIC《施工合同条件》规定保留金在工程师颁发工程接收证书和颁发履约证书后分两次返还。颁发工程接收证书后，将保留金的50%返还承包商。若为其颁发的是按合同约定的分部移交工程接收证书，则返还按分部工程价值比例计算保留金的40％。因此，本题的正确答案为B。

本题考查的是质量保证金。在备选答案中，选项B错误，发包人原因造成的缺陷，由发包人（责任者）承担相应的费用。

本题考查的是缺陷责任期的概念和期限。在合同约定的缺陷责任期终止后的14天内，发包人应将剩余的质量保证金返还给承包人。

2019版教材P363
本题考查的是工程质量保证金的扣留与返还。在合同约定的缺陷责任期终止后的14天内，发包人应将剩余的质量保证金返还给承包人。

4、质量保证金
（1）质量保证金是将承包人的部分应得款扣留在发包人手中，用于因施工原因修复缺陷工程的开支项目，用以约束承包人在施工阶段、竣工阶段和缺陷责任期内按照合同要求对施工的质量和数量承担约定的责任。
（2）质量保证金的金额
第一，发包人和承包人需在专用条款内约定每次支付工程进度款时应扣质量保证金的比例以及质量保证金总额（可以采用某一金额或签约合同价的某一百分比）。
第二，每次支付工程进度款时应扣质量保证金的金额：从承包人本期应获得的工程进度付款中，扣除预付款的支付、扣回以及因物价浮动对合同价格的调整三项金额后的款额为基数，按专用条款约定的比例计算。
第三，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替
代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。
（3）质量保证金的扣留
从第一次支付工程进度款时开始起扣，累计扣留达到约定的总额为止。
（4）质量保证金的返还
第一，监理人颁发缺陷责任终止证书后，承包人向发包人申请返还。
第二，发包人应在14 天内会同承包人按照合同规定核实承包人是否完成缺陷修复责任。
第三，如无异议，发包人应当在核实后将剩余质量保证金返还承包人。
第四，如果约定的缺陷责任期满时，承包人还没有完成全部缺陷修复或部分单位工程延长的缺陷责任期尚未到期，发包人有权扣留与未履行缺陷责任剩余工作所需金额相应的质量保证金。