背景材料： 《公路工程国内招标文件范本》指出：投标人必须通过资

1．投标人一般应独自参与投标，如以联合体形式投标，必须遵守以下规定：
(1)联合体由两个或两个以上独立法人组成。联合体应按本招标文件第三卷所附格式签订联合体协议书，并应委任其中一个法人为联合体主办人，代表联合体在投标与履行合同中承担联合体的义务和法律责任。联合体协议书副本应随投标文件一起提交。
(2)联合体各成员应出具授权书，授权主办人办理投标事宜，授权书由各成员法定代表人签署并加盖公章，经公证机关公证后，装订在投标文件内。
(3)尽管委任了联合体主办人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。为此，联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖公章。
(4)联合体主办人所承担的工程量必须超过总工程量的50％。
2．投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容：
(1)投标书及投标书附录；
(2)投标担保；
(3)授权书；
(4)联合体协议书(如有)；
(5)标价的工程量清单；
(6)施工组织设计；
(7)资格预审的更新资料(如果有)或资格后审资料(如系资格后审)；
(8)选择方案及其报价(如果有)；
(9)按本须知规定应填报的其他资料。
3．公路建设项目除涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或利用扶贫资金、民办公助的项目不适宜招标外，达到下列规模标准之一的，必须进行招标：
(1)建设项目总投资额在3000万元人民币以上的；
(2)工程单项合同估算在200万元人民币以上的；
(3)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
(4)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的。