论述西方国家政府的改革概况。

题目

论述西方国家政府的改革概况。

参考答案和解析
正确答案:(1)英国的行政改革:英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行西欧最激进的政府改革计划,开始了以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。
(2)美国的行政改革:美国是现代管理科学的摇篮,20世纪的美国文化是以信封管理为特征的。美国的“新公共管理”改革虽然没有明确的起点和目标,但似乎开始的更早,并且带有更明显的管理主义或“新泰勒主义”倾向。
(3)新西兰的行政改革:新西兰、澳大利亚与英国一起被人们视为新公共管理改革最为迅速、系统、全面和激进的国家。在新西兰和澳大利亚,旧的公共行政传统以管制经济和由政府部门提供一切公共服务为特征。
(4)其他国家的改革:欧洲大陆各国的行政改革有所不同。它不具备系统、全面、连续和激进的特点,但其行政改革同样带有明显的管理主义色彩,或多或少地以“新公共管理”为取向。
总之,西方国家的行政改革及其政府再造运动,为新公共管理的兴起提供了强有力的实践背景。它们之间存在着一些共识:从传统公共行政关注管理过程中的效率转变到极大地关注管理结果以及管理者的个人责任。
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相似问题和答案

第1题:

论述美国“重塑政府”运动及行政制度改革?
美国的重塑政府口号是由克林顿1993年提出的,始于州和地方政府的行政改革。主要措施是建立“企业化政府”:重新界定政府作用,政府应集中精力做好决策性工作;转变政府行政观念,树立服务意识和效益理念;改善政府运行机制,引入竞争机制和企业化管理模式。
(一)州政府和地方政府的行政改革;
(1)改革原因:深层次是传统科层官僚制滞后于变化了的社会经济环境;直接原因在于面临财政来源减少而公众需求增多的双重压力。
(2)改革内容:政府要为公众提供花钱少多办事的有效服务;废除和修订不合时宜的规章制度,简化行政工作程序;实行全新联邦财政预算制度;为纳税人提供可选择的公共服务;下放权力;引入成本效益原则。
(二)联邦政府重塑:
(1)文官制度改革法
(2)里根改革
(3)克林顿改革
评价:重塑政府运动冲击了美国行政制度的核心价值理念,简化了行政程序,开始以行政效果评价文官,试图改变服从规制胜过一切的服从性文化,但大幅度裁减文官雇员破坏了文官终身任职原则,影响他们对政府的忠诚和信任。国会对此也仅仅给予有限支持,2次否决了《文官改革议案》,
但政府管理体制改革仍破坏了文官雇员履行责任的方式和连续任职原则。虽取较大成效,却由此产生新问题。改革将持续。

第2题:

论述西方国家政府在公共政策体制中的地位和作用。


正确答案: 政府作为国家的行政管理机关,是国家各项重要职能的直接体现者和执行者。现代政府活动的主要方式就是制定和实施一定的政策。在各个国家中,政府的政策数量最多,政策活动的制度化程度最高,是政策系统的核心主体,在公共政策过程中具有基础性的地位和作用。
(一)西方国家中央政府在公共政策体制中的地位。西方国家的政府主要采取总统制和议会内阁制两种形式,在这两种不同的形式中,中央政府的地位和作用也不一样。
①实行总统制的国家,在 实行总统制的国家中,总统既是国家元首又是政府首脑,权力很大;许多重要的政策都直接出自总统之手。
②实行议会制的国家,议会内阁制的政府也掌握了巨大权力,特别是国家行政管理方面的权力,但政府首脑的地位不如总统制下的政府首脑的地位突出。
(二)西方国家的地方政府在公共决策体制中的地位。
①实行联邦制的国家,作为联邦制国家,美国的地方政府在公共政策中享有很大的权力。在立法权上,美国采取二元结构。
②实行单一制的国家,英国是实行单一制的国家,英国的中央政府拥有着全国的立法、行政、军事、财政等决策权力,各郡、区地方政府的权力来自中央政府,国会以法律规定各地方政府的权力。

第3题:

西方国家地方政府改革的主要内容。


参考答案:

(1)地方行政区划重组与调整;
(2)地方政府职能转变;
(3)地方政府重组与体制再造;
(4)分权与地方自治改革;
(5)强化地方政府的监督


第4题:

论述北宋初期诗坛概况。


正确答案:宋诗的发轫,从师法中晚唐诗人开始。宋初诗坛,一方面是一些能够正视现实的诗人,主张师法杜甫、白居易,用诗歌反映现实,关心民瘼,诗风平易,被称为“香山派”。另一方面是一些隐士、僧人,不肯正视现实,只追求山林野趣,诗歌创作以贾岛、姚合为师法,着意写景,秀雅清淡,故号晚唐体。更有一些宫廷侍臣在修书余暇互相唱和,以自己的作品点缀升平,模仿李商隐,雕章琢句,对偶华丽,采撷群书,以学力为根柢。形成一种官场诗风,号西昆体。

第5题:

论述西方国家地方政府职能的演变。


正确答案: 地方政府职能的总量不断膨胀。社会经济越发达,社会公共事务就会越多,而政府活动也会随之增加。随着中央政府职能的发展,开始慢慢把某些经济、社会事务转交给地方政府来承担;
地方政府的管理性、服务性职能日趋重要。地方政府的管理和服务职能不断增强,政治职能呈现出相对减弱或淡化的趋势。随着中央政府授予地方政府更多自主权,地方政府可以将精力更多地放在与地方经济社会发展相关的事情上;
地方政府的职能出现职能合并的倾向。主要有两种方式:一是各地方政府间签订契约共同履行某项职能,二是设立一个跨地区的特别机构,统一提供某些专门的服务地方政府服务职能的民营化潮流。通过政府服务外包,使地方政府集中精力于其应该管、有能力管的事情。

第6题:

论述西方国家政府在公共决策体制中的地位和作用。


正确答案: 政府作为国家行政管理机关,是国家各项重要职能的直接体现者和执行者。
(1)中央政府在公共决策体制中的地位
①总统制国家:总统制既是国家元首又是政府首脑权力很大,许多重要政策都直接出资总统之手。美国是典型总统制国家,为协助总统制行使权力而设立的白宫办公厅、国家安全委员会等总统办公机构大多数是和决策的咨询部门,内阁各部门下属的各个局由常设的文官领导在政策制定中起到了主要规划着的作用。
②议会制国家:议会内阁制的政府也重点掌握了巨大权力但政府首脑的地位不如总统制下政府首脑地位突出,政府重大政策必须通过内阁会议而不是由政府首脑最后决定。
(2)地方政府在公共决策体制中的地位
①联邦制国家:美国地方政府在公共政策中享有很大的权利在立法权上采取二元结构。在美国中央与各州权利范围皆由宪法规定受宪法保护。
②单一制国家:英国是实行单一制国家,各郡、区地方政府权利来自中央政府,英国地方政府拥有制定法律的权利但只能作为国会所制定的法律的补充。

第7题:

试论述当代西方国家地方政府机构改革的主要措施。


正确答案: (1)是合并地方政府层级,缩小地方政府的管理范围和机构;
(2)是综合地方政府的行政管理职能,精简机构和人员;
(3)扩大地方政府的自治权限,强化地方政府的行政管理权;
(4)寻求中央政府与地方政府的权力关系的最佳平衡点;
(5)是提高城市政府的地位,以逐步取代区划政府的做法越来越普遍;
(6)是在地方政府机构中增设咨询机构和顾问机构,同时赋予一定的准立法权和准司法权;
(7)是用法制的方式控制地方政府的编制和加强对地方政府行政管理预算和支出的监督和检查。

第8题:

论述我国地方政府机构存在的问题和改革思路?


参考答案:中国地方政府存在的问题较多,主要问题如下:1)中国地方政府机构过于庞大,这表现在:不仅行政机构过多,而且还有众多的政治机构;地方政府内部内设机构膨胀,内部层级过多及大量设置非常设机构;地方政府各个部门拥有庞大后勤服务系统。2)中国地方政府的行政成本过高,财政不堪重负,许多地方政府财政沦为“吃饭财政”、“要饭财政”,这严重制约了地方政府履行其职能的能力。3)中国地方政府缺乏法制,缺乏完备而有效的行政组织法律规范,尤其是没有严格地将现有法律、法规落到实处,一些地方政府的机构扩张和人员扩编行为甚至已经突破了法律的约束。

第9题:

论述立法概况?


正确答案:禹刑是夏朝法律的总称。汤刑是商朝刑法的总称。
“九刑”即刑书九篇,周初制定的一部刑书。
汉刘邦“约法三章”,杀人者死,伤人与盗窃抵罪,其余秦法一律废除。
《九章律》是刘邦命令萧何在秦律6篇基础上增加了三篇而制定的。
三国两晋南北朝的立法体例有所变动,改变了以前不合理的体例编排,同时增加了封建法典的基本问题。需要重点掌握的法典有魏律、晋律、北魏律和北齐律。
隋朝《开皇律》奠定了封建法典的基础唐朝在历史上达到鼎盛时期,法律也是历史上最发达的。《唐律疏义》是中国封建法典的典范。
宋朝将以往的律改为刑统,宋太祖建隆四年编成《宋刑统》。它是我国历史上第一部刊版印行的封建法典。《元典章》是元朝法律的基础。明朝的法律主要是《大明律》,该律脱胎于唐律,又不同于唐律。除此之外,还有大诰的制定,前清的法律主要是《大清律例》,这是中国历史上最后一部封建法典。
从中华民国开始制定宪法性文件,包括《中华民国临时政府组织大纲》和《中华民国临时约法》等工农民主政权时期的宪法性文件主要是《中华苏维埃共和国宪法大纲》。此外,还有土地立法。

第10题:

论述宋词发展概况。


正确答案: 北宋初期:
①晏殊、欧阳修。
②柳永。
③范仲淹。
中期:
④晏几道。
⑤苏轼。
后期:
⑥周邦彦。
南宋:
⑦李清照。
⑧李纲、岳飞、胡铨、张元干、张孝祥。
⑨辛弃疾。
⑩陈亮、刘过、刘辰翁、文天祥。
南宋中期以后,姜夔吴文英、史达祖、王沂孙、周密、张炎。