加快转变政府职能要继续深化行政审批制度改革，大幅减少行政审批事项

温家宝同志指出，进一步清理、减少和调整行政审批事项，推进政府职 能转变。坚持市场优先和社会自治原则，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织 能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批；凡可以采用事后监管 和间接管理方式的，就不要再搞前置审批。突出三个重点领域：一是投资领域。进一步深化投 资体制改革，真正确立企业和公民个人的投资主体地位。二是社会事业领域。加大审批事项 的清理、精减和调整力度，放宽限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。三是非行政许 可审批领域。清理一些部门和地方利用“红头文件”等对公民、企业和其他社会组织提出的限 制性规定，没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、 准运证等，要一律取消。