关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是（）。A、反映统治阶级的意志B、权力依据是宪法和有关法律C、行使的是国家行政权力D、是国家机构重要组成部分

政府是整个社会公众利益的代表者，代表国家对各种公共事务实行管理，这就决定了行政权力的公共性。

政府是整个社会公众利益的代表者，代表国家对各种公共事务实行管理，这就决定了行政权力的公共性。
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公安机关权力，是指由国家宪法、法律赋予公安机关为履行职责，进行警务活动时依法采取的权威性措施和手段，它是国家行政权力的重要组成部分，体现着公共行政权力。故本题选C。

行政法律关系内容设定具有单方面性。行政主体享有国家赋予的、以国家强制力为保障的行政权，其意思表示具有先定力，行政主体单方面的意思表示，就能设定、变更或消灭权利和义务，从而决定一个行政法律关系的产生、变更和消灭。

本题考查法的特征.首先，法律所体现的是统治阶级的阶级意志，即统治阶级的整体意志，而不是个别统治者的意志，也不是统治者个人意志的简单相加.统治阶级不仅迫使被统治阶级服从和遵守法律，而且要求统治阶级的成员也遵守法律.其次，法律所体现的统治阶级意志，并不是统治阶级意志的全部，而仅仅是上升为国家意志的那部分意志.统治阶级的意志还体现在国家政策、统治阶级的道德、最高统治者的言论等形式之中.有的法律规范不具有阶级意志性，比如“红灯停，绿灯行”等规范.

知识点:行政法的概念。行政机关或某一组织依法取得行政权并不意味着能够顺利有效地行使该权力。所以选项C说法错误。

解析：法律是取得胜利并掌握国家政权的统治阶级的意志的体现。这说明法不可能是全民意志的体现，一定具有阶级性，反映的是统治阶级的意志，具有偏向性、倾向性。因此，A项说法正确。统治阶级的意志并不直接等同于法律，统治阶级的意志必须要变成国家意志，才能借助国家机器来保证法律的施行。因此，B项说法正确。表现为法律的统治阶级意志具有下列特征：(1)整体性、统一性，即法所体现的统治阶级意志不是统治阶级内部各党派、集团及个人的意志，而是经过一定斗争形成的一个整体，具有统一性；(2)相关性，即体现为法律的统治阶级意志是与统治阶级的政治统治和根本经济利益相关的意志；(3)非单一性，即法体现统治阶级意志，要经过一个复杂的过程，它取决于统治阶级和被统治阶级的阶级斗争状况，故在一定情况下，法的内容不仅反映统治阶级的意志，也反映被统治阶级以及统治阶级的同盟阶级的某些要求和愿望。故C项说法错误，D项说法正确。