对抗战初期国民政府的评价是（）

抗战初期，国民党制定了正确的战略指导方针，广人爱国官兵英勇作战，予敌重大杀伤，粉碎了日寇速战速决的狂妄计划.但由于敌强我弱，以及国民党代表大地主大资产阶级利益，没有发动广大人民而单纯依靠政府和军队抗战，使正面战场的作战大都失利。

第一，国家主权问题归根结底属于统治权范畴。改订新约运动则与以往不同，它取消了帝国主义在不平等条约中的一些特权，签定了中国近现代历史上第一批相对平等的新约。第二，在某种程度上实现了关税自主。第三，收回了一部分法权。对于领事裁判权，到南京政府建立时，在中国仍保留领权的还有英、法、美、日、意、荷、比、挪、瑞士等国家。经过改订新约运动，除了墨西哥完全放弃领事裁判权外，在南京政府同比、意、丹、葡、西等国的条约中也都有‚此缔约国人民在被缔约国领土内，应受彼缔约国法律及法院管辖‛的条文。南京政府在这次运动中，还颁布了《管辖在华外国人实施条例》，规定外国人应受中国各级法院之管辖。1931年6月19日，南京政府正式收回了上海公共租界，并在租界内设臵了地方法院和高等法院各一所，按中国法律进行诉讼和判决。当然，以上这些距领事裁判
权的取消仍相差很远，中国宣布裁领后外国领事干涉中国司法的现象仍时常发生。第四，收回了一些租界和租借地。1927年5月，中英双方开始就镇江英租界问题进行交涉，英方同意将租界交还中国。厦门英租界也随后收回。天津比租界的谈判开始于1927年11月21日，经过八次正式会议和十余次非正式会议，最后在1931年1月15日收回。与此同时，南京政府在1929年6月还同英国进行了接受威海卫租借地的谈判，双方于1930年10月正式签订了《交涉威海卫专约》，英国同意将‚所有威海卫内之群岛，交还中华民国‛。所订租借威海卫专条即行取消。
评价：这次改订新约运动是中国以往历次收回主权运动中成绩最大的一次。南京政府
的改订新约运动使帝国主义放弃了不平等条约中的一些特权，从维护民族利益方面总算迈出了一大步，在当时历史条件下颇有进步意义。改订新约运动是中国近百年来废除不平等条约运动的重要组成部分，它不仅收回了一部分主权，在客观上还不同程度地削弱了帝国主义在中国的统治，加深了它们之间的矛盾。尽管直接目标并未完全达到，形式上的东西仍多一些，但其贡献还是有的，在此以前也是没有先例的，它的历史地位和作用不应该忽视。
改订新约运动虽然取得了一些成就，但并不能完全归功于南京政府本身的努力，而且
就收回的这部分主权来看，也是不彻底的，甚至还付出了相当的代价。所得到的除了关税自主相对较为完整以外，其它都是帝国主义因利害关系不大或事实上早已无法保留而自愿放弃的。

（1）从好的方面来看：
1）实行战时经济政策，运用国家政权的力量，对于与抗战有关的国民经济各部门、各领域、各环节，按照统一的计划，实行“统制”，这是国民党政府当时的唯一选择，
2）战时经济统制政策是保证抗战取得胜利的重要因素。抗日战争时期，国民政府经济政策的核心就是“统制”，从工业建设到财政金融，从物资管理到外贸出口，正是利用和依靠这些统制政策，才成功的打败了日本侵略者。由于战时经济政策的调整，逐渐改变了抗战伊始的被动局面，保证了战争的需求。也是中国人民完成神圣的抗战大业、运转国民经济的客观需要。
3）利用工业统制建成了后方工业基地，粉碎了日本侵略者摧毁沿海工业基地以迫使国民政府屈服、放弃抗战的企图。
4）利用粮食统制政策，维系了抗战军民的温饱。粮食统制政策维持了抗战军民生存的基本需要，稳定了军心民心，使国民政府的各级机关照常运转。
5）战时财政金融统制政策集中了财力，保证了军费支出和工农业生产建设的需要。
6）此外，外贸统制政策在进出口方面起到了保证供需，增加外汇的作用，对抗日有重要贡献。
（2）从不利的方面来看：
毋庸讳言，经济统制政策也带来了消极的一面。那就是，此项政策是建立在牺牲人民利益、对全民的普遍掠夺的基础上的。例如工业统制和限价政策在一定程度上制约了私人资本企业的发展，促使官僚资本主义迅速升级；田赋征实、征购、征借的“三征”政策，严重的损害了农民的利益，造成农业生产萎缩，并进一步导致农村经济破产；物价管制、物资管制政策与专卖制度加强了对人民的剥削。
对经济发展危害最大、对人民掠夺最为残酷的一种掠夺方式就是与实行财政金融统制相关联的通货膨胀政策。此种掠夺以全民为对象，比之实行经济统制的掠夺，在范围上更为广泛，在程度上更为深刻。它给人民造成极大伤害，而国民政府则借此壮大了国家资本，政府官僚们借机大发横财，因而引起了人民的强烈不满。
战时统制政策是国民政府面对日益严峻的战争形势而采取的一种必要且有效的经济政策，它保证了抗战的胜利，总的来说是顺应历史发展潮流的；但是它对整个国民经济及政治造成的伤害却也是深远的，我们应当辩证地看待这种影响。