某公路建设过程中，工程师发现承包商雇佣的分包商所分包的工程存在质

一般分包合同的特点：①分包合同由承包商制定，即由承包商挑选分包商；②分包合同必须事先征得业主的同意和监理工程师的书面批准；③对合同总的执行没有影响，强调承包商不能将全部工程分包出去，自己一定要执行主体工程合同；④承包商并不因搞了部分工程分包，从而减少其对分包工程在承包合同中应承担的责任和义务。由承包人挑选分包商，而不是由业主或监理工程师选择，选项A说法错误；若因非分包商原因造成分包商的损失，分包商有权向承包商提出索赔要求，而不是向监理工程师提出索赔要求，选项D说法错误；承包商并不因分包而减少其对分包工程在承包合同中应承担的责任和义务，选项E说法错误。故本题正确选项应为“ADE"。

本题考查的是分包合同的索赔管理。分包商向承包商提出索赔要求后，承包商应首先分析事件的起因和影响，并依据两个合同判明责任。如果认为分包商的索赔要求合理，且原因属于主合同约定应由业主承担风险责任或行为责任的事件，要及时按照主合同的索赔程序，以承包商的名义就该事件向工程师递交索赔报告。（本知识点新教材已经删除）

本题考查的是施工分包合同履行管理。选项A错误，对于承包商原因造成的索赔，工程师一般不参与处理；选项B错误，业主原因造成分包商损失，承包人应分析索赔事件，后提交工程师索赔报告，如成立，最终是业主予以索赔；选项E错误，索赔程序中，应当以承包商的名义就该事件向工程师递交索赔报告。注意几个基本原则。参见教材P108。

(1)由于业主代表(或其项目经理)及咨询工程师直接决定着工程的具体内容,对整个项目几乎拥有着绝对的控制权和话语权,并在整个项目组织体系中处于承包商之上。因此,承包商与业主代表(或其项目经理)及咨询工程师之间能否拥有良好的沟通,对项目的成功起着至关重要的作用。

(2)承包商需对分包商(即非指定分包商)的资质、工程质量、完工时间以及材料供应商的材料质量、到货时间等承担责任和风险,因此,在项目实施过程中,承包商往往与分包商及材料供应商有着很多的联系,需要大量的沟通和协调,以确保其进展与整个工程的进度相匹配,其质量与整个工程的要求相一致。

(3)尽管承包商与指定分包商签订有正式合同,且合同额往往大于非指定分包合同,但承包商却无需对其工程质量和完工时间负责,而仅需要配合其工作。尽管指定分包的所有工程指令均来自承包商,但实际上,承包商只是一个中转站,将业主代表、咨询工程师签发的指令经由承包商转交给指定分包商。因此,从沟通对承包商的重要性而言,承包商与指定分包商之间的沟通应次于和非指定分包商之间的沟通。

(4)承包商与分包商之间协调管理的形式有：

1)分承包方参加总承包方定期召开的协调会议,提出需协调解决的问题和建议,经沟通取得共识后,会后分头实施。

2)总承包方负责分承包管理的人员在现场、在作业面实时协调处理发现的事项。

3)分承包方在施工中发生必须协调处理的事项,应及时向总承包方管理层或分承包管理人员反馈,并引起重视,总承包方应立即专题协商而取得妥善处理。