简述社会福利的主要内容。

参考答案：
实施«济贫法»的目前主要是通过强迫劳动，解决贫民流浪问题，该法的内容一方面是强追劳动，另一方面是实行慈善救济，以强迫为主，兼顾救济。
«济贫法»一共由六个部分组成，其规定的救济对象有三种:一是有劳动能力的贫民;二是无劳动能力的贫民;三是无依无靠的孩儿。
其提出的主要救济措雄是:(1)建立地方行政和征税机构 ;(2) 资助老人、商人等丧失劳动能力的人，为他们建立收容场所;(3) 组织穷人和儿意学艺，建立贫民习艺所;(4)提倡父母对子女的社会责任;(5)从比较富裕的地区征税补贴贫困地区。
根据«济贫法»规定，全国普遍设立收容贫民的济贫院，对贫民实施救济是每个济贫院的责任，教区应在其所辖区内建立济贫院以教济那些年老体弱、丧失劳动能力的穷人，为他们的孩子提供免费的技术培训;并有责任为强壮的穷人安排工作;治安法官负责征收济贫税，监督、
检查济贫法的执行情况;每个济贫区都要委任若干贫民救济官，其任务是为所有贫民和他们的家属安排不岗的情况分别采取不同的方法予以解决：一是健壮贫民，要求通过做工来实现自给;二是无工作能力的老弱残障者，以院内收容和院外救助两种方式救助;三是失依儿童，以孤儿院收养、家庭补助、家庭寄养等方式来抚养。
旧«济贫法»对社会福利思想产生了极为重要的影响：
(1)它以法律的形式将制度福利化，明确了政府在济贫事业中的主导作用，为各国社会福利的发展提供了参照的样本;
(2) 政府通过征税救济穷人，一定程度上实现了财富的再分配，成为福利制度形成的标志;
(3) 强调穷人要通过自己的劳动换取救济，减轻了政府的财政负担;最后，规定了家庭和社区在救济穷人的责任，为后来的一些社会福利思想理论提供了重要的启发。

参考答案：(1)他反对奥古斯丁和早期基督教将天国和尘世相对立的宗教社会观，而主张缓和两者的对立，把奥古斯丁关于来世的幸福和理想社会置于上帝之城的思想修改为尘世社会的理想，认为社会既是一个利益共同体，也是一个神性的实体，天国的等级制与世俗社会的封建等级是同构的。
(2)他反对着急基督教关于天恩与人性相对立的原罪说和所谓赎罪的思想对人性的否定。
(3)自然赋予人自我保护的自然本能、性和抚养后的本能、求知的欲望和希望过社会生活的自然倾向，这使人身上存在一种与一切实体共有的趋善向吉的自发倾向。
(4)他认为人是受神法、理性和政治权威这三重秩序支配的，人不仅要受自然本性支配，而且要受理性支配，要具有公民道德和承担人类的使命，在实现自己的世俗目的之后，还要承担宗教的义务。
(5)他认为君主必须保证幸福的实现，整个社会还必须提供必要的条件来确保人类的幸福。

参考答案：(1)新福利经济学主张效用序数论。
(2)新福利经济学根据帕累托最优状态和效用序数论提出了自己的福利命题。
(3)新福利经济学家认为福利经济学应当研究效率而不是水平，只有经济效率问题才是最大福利内容。
(4)补偿原则是新福利经济学的重要内容之一。