中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

中标人不与招标人订立合同的。投标保证金不予退还并取消其中标资格。给中标人造成的损失超过投标保证金数额的应对超过部分予以赔偿。没有提交投标保证金的应对招标人的损失承担赔偿责任。

P32  
ABC均为中标人的法律责任。但是D选项根据《招标投标法》第五章法律责任的规定，要有其特定的条件才可以实行。

2020版教材P 88
选项B错误，《招标投标法实施条例》规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。选项C错误，中标人不履行与招标人订立的合同的，是违约，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，对超过部分应当赔偿。选项D错误，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》规定，引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。

2019版教材P92页
《招标投标法》规定,中标人将中标项目转让给他人的,,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,分包无效,处分包项目金额5%。以上10%。以下的罚款;中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告;中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,,取消其中标资格,投标保证金不予退还。选项C中处罚时间有误,@##

招标人无正当理由不与中标人签订合同，或中标人无正当理由不与招标人签订合同，应当赔偿给对方造成的损失。

《招标投标法》规定，中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，分包无效，处转让、分包项目金额 5‰以上 l0‰以下的罚款；中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其 2 年至 5 年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告；中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。故选项 A、B、D、E 正确。