当发承包双方或一方对工程造价咨询人出具的竣工结算文件有异议时，可向（）投诉，申请对其进行执业质量鉴定。A、总监理工程师B、建设行政主管部门C、工程造价管理机构D、人民法院

工程竣工结算文件经发承包双方签字确认的，应当作为工程结算的依据，未经对方同意，另一方不得就已生效的竣工结算文件委托工程造价咨询机构重复审核。单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。发包人委托工程造价咨询机构核对竣工结算的，工程造价咨询机构应在规定期限内核对完毕，核对结论与承包人竣工结算文件不一致的，应提交给承包人复核，承包人应在规定期限内将同意核对结论或不同意见的说明提交工程造价咨询机构。工程造价咨询机构收到承包人提出的异议后，应再次复核，复核无异议的，发承包双方应在规定期限内在竣工结算文件上签字确认，竣工结算办理完毕；复核后仍有异议的，对于无异议部分办理不完全竣工结算；有异议部分由发承包双方协商解决，协商不成的，按照合同约定的争议解决方式处理。

2019版教材P259
国有资金投资建设工程的发包人，应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业对竣工结算文件进行审核，并在收到竣工结算文件后的约定期限内向承包人提出由工程造价咨询企业出具的竣工结算文件审核意见；逾期未答复的，按照合同约定处理，合同没有约定的，竣工结算文件视为已被认可。

A选项错误，工程完工后，承包人应当在约定期限内提交竣工结算文件；C选项错误，发承包双方在合同中对竣工结算提交、审核的期限没有明确约定的，应当按照国家有关规定执行；D选项错误，当事人对工程造价发生合同纠纷时，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼方式解决。

本题主要考查了竣工结算方法。

工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内办理竣工结算。工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。

综上所述，本题正确答案B项。

2019版教材P259
发包人委托工程造价咨询机构核对竣工结算的，工程造价咨询机构应在规定期限内核对完毕，核对结论与承包人竣工结算文件不一致的，应提交给承包人复核，承包人应在规定期限内将同意核对结论或不同意见的说明提交工程造价咨询机构。
工程造价咨询机构收到承包人提出的异议后，应再次复核，复核无异议的，发承包双方应在规定期限内在竣工结算文件上签字确认，竣工结算办理完毕；
复核后仍有异议的，对于无异议部分办理不完全竣工结算；
有异议部分由发承包双方协商解决，协商不成的,按照合同约定的争议解决方式处理。

本题考查的是竣工结算的程序。选项A错误，合同工程完工后，承包人未在合同约定的时间内提交竣工结算文件，经发包人催告后14天内没有提交或明确答复，发包人有权收集资料、自行编制，承包人应予认可；选项B错误，工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，并非一定由承包人。当然，总监理工程师应就竣工结算事宜与发包人、承包人进行协商；不能达成一致意见的，应按施工合同的约定处理。