坚持依法治国和以德治国相结合，更要强调发挥道德的教化作用。

人民群众在我国并非国家机关。在我国，国家机关包括：人大、国家主席、中央军委、人民政府、法院、检察院。因此B项错误。

本题为选非题。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求：“坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。”C项“更要强调”字眼错误，法治、德治均要“强化”。

①依法治国要求依法治国与以德治国的有机统一，具体包括：第一，充分发挥依法治国方略在全面推进中国特色社会主义事业中的重大作用。第二，法律手段与其他社会治理手段和方式的有机结合。这意味着，依法治国除了依靠法律制度，还要依靠道德、党纪党规等非正式的法的渊源。因此，我们要排除法律万能论和绝对的法律中心主义。故A 选项错误；②中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现了有法可依。注意，是“中国特色社会主义法律体系”已经形成，“中国特色社会主义法治体系”正在建设过程中。B 选项错误；③法律有其局限性，因此，要将依法治国和以德治国有机统一。C 选项正确；④依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程，不会一蹴而就，需要与我国不同发展阶段的主要实践结合起来。故D 选项错误。