确定学生发展对象要征求本班级同学的意见，征求意见的学生数一般不少

【知识点】工程建设标准。工程建设国家和行业标准制定程序都可分为准备、征求意见、送审和报批四个阶段。

根据《中华人民共和国标准化管理条例》的有关规定，国家标准的编制工作顺序为：①编制国家标准草案（征求意见稿）；②国家标准草案征求意见和提出国家标准草案（送审稿）；③国家标准草案（送审稿）的审查和提出国家标准草案（报批稿）；④国家标准草案的报批；⑤国家标准的批准和发布；⑥国家标准的出版和发行。

1.结合政策出台的背景，分析目的意义。

校园管理中该不该实行惩戒，如何实行惩戒，一直以来都是困扰教学工作的难题。现在教育部出台的《惩戒规则(征求意见稿)》，是对这个问题最好的回应。

对于教师来说;这将为中小学教师正确使用教育惩戒提供良好的制度保障，为他们正常使用教育惩戒提供了法律依据。让老师在教学管理中掌握主动权，便于教学工作的开展。

对于中小学生来说;一方面能够起到震慑作用，让学生有所顾忌。另一方面也能够起到良好的约束作用，让学生养成尊师重道、守纪律、讲规矩的良好习惯。

此外，《征求意见稿》的出台丰富并完善了现有的教育惩戒权规范体系，明确了教育惩戒权的性质、充实了教育惩戒的类型、明确了授权学校制定校规的规定，这些措施将有利于提高教育惩戒权的可操作性，为教师行使惩戒权提供具体的规范依据。这对于促进我国依法治教工作的开展，具有重要的意义。

2.结合实际分析问题或不足。

(1)老师：存在顾虑，担心出现问题，导致家长出现“校闹”。或者出现，过度使用惩戒方法，演变成变相体罚。

(2)家长：担心处罚尺度和标准是否统一，是否能够做到人人平等，是否能够做到过罚适当。

(3)学生：可能会有抵触情绪，与老师产生对抗或者做出偏激的做法。

(4)除校、家之外，对于中小学生行为、习惯的约束可能缺失，导致学生没有办法真正养成良好习惯。

3.完善优化，提出对策。

(1)加强家校互通;家长和学校老师应该做好配合，相互信任，及时交流学生情况和问题，通过双方共管来约束学生。

(2)细化惩戒规定，完善惩戒的办法;学校可以根据总的要求结合学校实际情况制定惩戒办法和标准。征求家长意见之后，规范惩戒行为，保障惩戒效果。

(3)正确对待、合理使用手中戒尺;教师们应该清楚，惩戒不是目的，并且惩戒的方法也是因人而异的，要有一定的灵活性，真正用好手中的“戒尺”。

本题考查的是工程建设标准。工程建设国家和行业标准制定程序都可分为准备、征求意见、送审和报批四个阶段。

工程建设国家和行业标准制定程序都可分为准备、征求意见、送审和报批是个阶段。
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