建国初期，中国共产党在土地改革中对富农的政策是征收富农多余的土地

第一步，本题考查土地改革政策并选错误项。
第二步，《中国土地法大纲》是抗日战争胜利后，中国共产党公开颁布的第一个关于土地制度改革的纲领性文件，为日后的土地革命奠定了基础，但并不是标志着形成了一套正确的土地革命政策。
因此，选择A选项。
拓展
B项：《井冈山土地法》是中国共产党在土地革命战争初期制定的第一部较为成熟的土地法。它的颁布和实施，改变了几千年来地主剥削农民的封建土地关系，从法律上保障了农民对土地的合法权益，首次以立法形式肯定了广大农民以革命手段获得土地的权利。它不仅指导了湘赣边界的土地革命斗争，而且为以后中国共产党领导进行伟大的土地革命斗争提供了宝贵的经验。
C项：《五四指示》是1946年5月4日中共中央发布的《关于土地问题的指示》，简称《五四指示》。将党在抗日战争时期实行的“减租减息”政策改变为实现“耕者有其田”。《五四指示》揭开了解放区土地立法的序幕，为实现耕者有其田的土地革命指明了方向。
D项：《中华人民共和国土地改革法》于1950年6月28日中央人民政府委员会第八次会议通过，同月30日中央人民政府公布施行，共6章40条。明确指出土地改革的目的是废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。对富农的政策由解放战争时期征收富农多余土地财产改变为保存富农经济。

1931年春，毛泽东总结土地革命的经验，制定出一条完整的土地革命路线。那就是：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。这条路线，调动了一切反封建的因素，保证了土地革命的胜利。

《中华人民共和国土地改革法》的基本精神和1947年全国土地会议制定的《中国土地法大纲》是一致的，但也有若干不同之处。其中最主要的是改变了对半封建富农即旧式富农的政策，由过去征收富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策。故选C。

【考情点拨】本题考查了建国初期党的土地改革政策。【应试指导】1950年6月30日，中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，明确规定，土地改革的基本目的和基本方针是废除地主阶级封建剥削的土地所有制，土地改革的总路线是依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农。

中国历史上三次土改，三次之间的区别：第一次是民族主义时期，中日民族矛盾是主要矛盾，团结一切可以团结的力量一致抗日，全国一致反抗日本侵略。第二次是阶级斗争时期，中国人民与国民党反动派的矛盾上升为主要矛盾，实行有阶级区分的土地政策，联合贫下中农对抗资产阶级。第三次是新中国成立后巩固政权的措施，所以保留了富农经济，减少生产力发展过程中的阻力，为经济恢复建设提供稳定的保障。