2013年6月,有人向某市林业局举报某地村民高某毁林采矿。3日后,市林业局致函当地县政府,要求县政府调查,县政府接函后当日召开专题会议,形成会议纪要:由县林业局、县矿产资源管理局和县安监局三部门]共同负责调查处理此事。三部门]遂展开调查,并与高某沟通后形成处理意见:要求高某合法开采。2013年9月,又有人举报高某,称高某又在非法采矿,不少林木被毁,当地生态遭到破坏。2013年10月,三部门经调查

题目
2013年6月,有人向某市林业局举报某地村民高某毁林采矿。3日后,市林业局致函当地县政府,要求县政府调查,县政府接函后当日召开专题会议,形成会议纪要:由县林业局、县矿产资源管理局和县安监局三部门]共同负责调查处理此事。三部门]遂展开调查,并与高某沟通后形成处理意见:要求高某合法开采。2013年9月,又有人举报高某,称高某又在非法采矿,不少林木被毁,当地生态遭到破坏。2013年10月,三部门经调查,向高某共同发出通知:责令高某立即停止违法开采并限期采取相应补救措施,对被破坏的生态进行整治。高某不服,认为自己采矿前履行了必要的许可程序,采矿手续合法、齐全,三部门的调查工作不充分,说其毁林缺乏事实依据,于是决定向法院提起行政诉讼。下列有关行为是否具有可诉性的说法中,正确的是( )。


A.三部门]的通知行为不具有可诉性
B.三部广]作出相关处理意见的行为具有可诉性
C.市林业局致函县政府的行为不具有可诉性
D.县政府专题会议形成的会议纪要具有可诉性
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第1题:

以下关于行政诉讼第三人的说法中,组合正确的是

(1)张某将王某与赵某打成轻微伤,被公安局予以处罚,张某不服提起诉讼,赵某和王某是第三人;(2)某市出版管理局与市党委宣传部共同撤销某报社的出版许可证,报社不服提起诉讼,党委宣传部应为赔偿诉讼的第三人;(3)区公安分局对王某拘留5天的处罚决定经复议被市公安局变更为罚款200元,王某不服复议决定提起诉讼,区公安分局为第三人; (4)w县林业局委托D乡人民政府对盗伐林木者处以200元以下的罚款,D乡人民政府对胡某罚款100元,胡某起诉D乡人民政府,县林业局为第三人。 ( )

A.(1)(2)

B.(1)(2)(3)

C.(2)(3)(4)

D.(1)(2)(4)


正确答案:A
在行政处罚案件中,加害人不服处罚作为原告起诉,受害人则可以作为第三人参加诉讼,故(1)正确。与行政机关共同署名作出处理决定的非行政组织,这种组织既不是行政机关,也不是授权组织,不能做被告,但赔偿责任不免除。该非行政主体的组织应作为第三人参加诉讼,故(2)正确。

第2题:

市旅游局接到关于某旅行社未对出国旅游团派出持有领队资格的导游,导致该团在境外发生重大责任事故,市政府召开专题会议形成会议纪要:现由市旅游局、市政府外事办、市工商局负责调查处理。经调查并与该旅行社进行充分听取意见形成处理意见:吊销该旅行社营业许可证,并且处以二十万元人民币罚款,该旅行社对处罚结果不服,向法院提起行政诉讼。下列说法正确的有下列哪一项?

A、市政府的会议纪要具有可诉性

B、三部门的处理意见具有可诉性

C、三部门的处理意见是行政合同行为

D、该旅行社可以选择其中一个部门起诉


参考答案:BA选项中市政府的会议纪要属于内部行政行为,不属于行政诉讼的受案范围;C选项中三部门的处理意见是行政行为,不属于行政合同行为,故而C选项错误;D选项中,旅行社不得选择其一进行起诉,市政府外事办不具备诉讼主体资格,不得作为行政诉讼的被告,故D选项错误。本题参考答案B选项。

第3题:

:某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站,对过往木材进行检查,并委托其行使处罚权,木材检查站应当以谁的名义行使处罚权?( )

A.县林业局 B.林业木材检查站

C.县人民政府 D.县政府法治办


正确答案:A
根据我国法律、法规规定,受委托的机关、组织实施行政处罚应以委托机关的名义进行,并接受委托行政主体的监督,不得再行委托。委托方对受委托方实施处罚行为的后果承担法律责任。从以上内容和题目中所涉及的情况可知应以选项A县林业局的名义行使处罚权。

第4题:

共用题干
市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报,遂致函当地县政府,要求调查。县政府召开专题会议形成会议纪要:由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。经调查并与孙某沟通,三部门形成处理意见:要求孙某合法开采,如发现有毁林或安全事故,将依法查处。再次接到举报后,三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采,对被破坏的生态进行整治的通知。请回答第97~98题。

就上述事件中的行为的属性及是否属于行政诉讼受案范围,下列说法正确的是:
A:市林业局的致函不具有可诉性
B:县政府的会议纪要具有可诉性
C:三部门的处理意见是行政合同行为
D:三部门的通知具有可诉性

答案:A,D
解析:
【考点】具体行政行为类型【详解】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反法律、行政法规、规章,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定,向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提,其实质是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定的财产所有权。行政强制执行是指在行政相对人拒不履行行政主体所作出的,并且已经生效的具体行政行为所确定的义务,有关国家机关依法强制该相对人履行该义务,或者由国家机关本身或第三人直接履行或代为履行该义务,然后向义务人征收费用的法律制度。由上可知,本题中三部门共同实施的责令孙某立即停止违法开采的行为非行政处罚,也非行政征收,且此具体行政行政行为的作出更非在相对人拒不履行义务的前提下进行的强制执行,而是对其行为具有责令改正性质的行政强制措施。综上,本题选B。
【考点】行政诉讼受案范围【详解】A选项正确,根据《行政诉讼法》第11、12条关于行政诉讼受案范围的规定,市林业局的致函仅是行政机关之间一种业务上的沟通需要,不具有强制力且尚未对相对人产生实际影响,因此不具有可诉性。同样,县政府的会议纪要仅是行政机关的工作安排,是过程性行为,尚未对相对人产生实际影响,因此也不具有可诉性,B选项错误。行政合同也叫行政契约,指行政机关为达到维护与增进公共利益、实现行政管理目标的目的,与相对人之间经过协商一致达成的协议。因此,三部门之间达成的处理意见,不是与行政相对人达成的,只是一般的共同行政行为,而非订立行政合同,内容上也不涉及相对人民事权利、义务的得丧变更,故而C选项说法错误。三部门的通知行为属于行政强制措施,对相对人刘某产生了实际影响,具有可诉性,故D选项正确。综上,本题选AD。

第5题:

王某向县规划部门申请旧房改建,获得批准。张某认为王某的改建严重影响了其通行和采光,遂以阻挡消防通道为由向县消防部门举报。消防部门调查后,责令王某停止施工,并限期拆除已建部分,下列关于本案的说法,不正确的是:

A.规划部门有权要求消防部门撤销处罚决定
B.张某有权向规划部门申请撤销改建许可
C.消防部门可以请求县政府撤销改建许可
D.改建许可被撤销前应中止处罚决定的执行

答案:A
解析:
第一步,本题考查行政许可与行政处罚。
第二步,规划部门作为消防部门的同级部门无权要求消防部门撤销处罚决定,所以A不正确。
因此,选择A选项。

第6题:

下列行为中,属于具体行政行为的有()。

A.县政府作出的关于加快招商引资步伐的决定

B.林业局对高某盗伐林木的处罚决定

C.工商局驳回王某申请营业执照的决定

D.某高校对某同学勒令退学的处分决定


正确答案:B|C|D

第7题:

2012年4月,位于玉林市长宁县双丘村的村委会经镇政府同意,在本村荒山开办一采矿场,随后承包给了村民沈某、孔某经营。因二人不交纳第二年的承包费,村委会在请镇政府出面协调未果的情况下,请长宁县矿产局进行干预。县矿产局调查后认为,该采矿场未依法办理采矿许可证,村委会不具备发包采矿权的主体资格,其所收承包费属于非法所得,故作出处理决定,责令沈某、孔某二人停止开采,并没收采出的矿石产品,没收村委会及沈某、孔某二人的违法所得。沈某、孔某二人对县矿产局的决定不服申请行政复议。

(1)、若沈某、孔某二人申请行政复议,( )可作为行政复议机关。

A.县政府

B.县矿产局

C.市政府

D.市矿产局

E.市矿产局和市政府


答案:AD

考点:行政复议机关

解析:《行政复议法》规定,对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。本题中,对县矿产局的行为不服,向县政府、市矿产局申请复议。

第8题:

某林业局在某林区设立木材检查站,对过往木材进行检查,并委托检查站行使行政处罚权,木材检查站应当以谁的名义行使行政处罚权。

A、县林业局

B、林业木材检查站

C、县人民政府

D、县政府法制办


参考答案:A

第9题:

共用题干
市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报,遂致函当地县政府,要求调查。县政府召开专题会议形成会议纪要:由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。经调查并与孙某沟通,三部门形成处理意见:要求孙某合法开采,如发现有毁林或安全事故,将依法查处。再次接到举报后,三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采,对被破坏的生态进行整治的通知。请回答第97~98题。

责令孙某立即停止违法开采的性质是:
A:行政处罚
B:行政强制措施
C:行政征收
D:行政强制执行

答案:B
解析:
【考点】具体行政行为类型【详解】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反法律、行政法规、规章,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定,向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提,其实质是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定的财产所有权。行政强制执行是指在行政相对人拒不履行行政主体所作出的,并且已经生效的具体行政行为所确定的义务,有关国家机关依法强制该相对人履行该义务,或者由国家机关本身或第三人直接履行或代为履行该义务,然后向义务人征收费用的法律制度。由上可知,本题中三部门共同实施的责令孙某立即停止违法开采的行为非行政处罚,也非行政征收,且此具体行政行政行为的作出更非在相对人拒不履行义务的前提下进行的强制执行,而是对其行为具有责令改正性质的行政强制措施。综上,本题选B。
【考点】行政诉讼受案范围【详解】A选项正确,根据《行政诉讼法》第11、12条关于行政诉讼受案范围的规定,市林业局的致函仅是行政机关之间一种业务上的沟通需要,不具有强制力且尚未对相对人产生实际影响,因此不具有可诉性。同样,县政府的会议纪要仅是行政机关的工作安排,是过程性行为,尚未对相对人产生实际影响,因此也不具有可诉性,B选项错误。行政合同也叫行政契约,指行政机关为达到维护与增进公共利益、实现行政管理目标的目的,与相对人之间经过协商一致达成的协议。因此,三部门之间达成的处理意见,不是与行政相对人达成的,只是一般的共同行政行为,而非订立行政合同,内容上也不涉及相对人民事权利、义务的得丧变更,故而C选项说法错误。三部门的通知行为属于行政强制措施,对相对人刘某产生了实际影响,具有可诉性,故D选项正确。综上,本题选AD。

第10题:

市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报,遂致函当地政府,要求调查。经调查并与孙某沟通,三部门形成处理意见:要求孙某合法开采,如发现有毁林或安全事故,将依法查处。再次接到举报后,三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采,责令孙某立即停止违法开采的性质是( )。

A、行政处罚
B、行政强制措施
C、行政征收
D、行政强制执行

答案:B
解析:
B
三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采的行为,从目的上是对破坏的生态进行预防,以控制孙某的违法开采行为。从形式上停止违法开采的要求只是对孙某的一种暂时性措施。

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