问答题某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在

题目

问答题

某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议决定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5向类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。问题： 1.确定联合体投标A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求? 2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。 3.投标人J是否有权投诉？说明理由。 4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。

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第1题：

根据《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)投标人须知第1.4.5项,招标人无须通过交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中相关企业目录对投标人资质条件进行审核的单位是()。

A.公路工程施工总承包特级企业

B.公路工程施工总承包一级企业

C.公路工程施工总承包二级企业

D.公路工程专业甲级监理企业

答案：C

第2题：

分为一级企业和二、三级企业的公路工程施工企业有（）。

A.公路路面工程专业承包企业
B.公路路基工程专业承包企业
C.桥梁工程专业承包企业
D.隧道工程专业承包企业
E.公路工程施工总承包企业

答案：A,B,C,D

解析：

2020版教材P438/2019版教材P429
该题主要考察的是：公路工程施工企业资质等级的划分二、公路工程施工企业资质等级的划分公路工程施工企业根据国家相关规定，结合公路工程特点，具体等级划分如下:公路工程施工总承包企业分为特级企业，一级企业、二级企业、三级企业。公路路面工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。公路路基工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。桥梁工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。隧道工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。

第3题：

下列项目进行资格后审招标时，招标人对投标人提出资格要求中属于排斥、限制投标人的有( )

A:某6层单体建筑办公楼施工招标项目，招标人要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级企业资质

B:某经营性高速公路投资人招标项目，招标人要求投标人具有公路工程施工总承包一级企业资质

C:某房建施工招标项目，招标人要求投标人具有安全生产许可证

D:某发电机组设备监造项目招标，招标人要求投标人具有安全生产许可证

E:某冶金系统的办公大楼施工招标，招标人要求投标人具有冶金专业项目的类似业绩

参考答案：ABDE

第4题：

公路工程施工企业资质等级划分中，隧道工程专业承包企业分为（　）。
A、特级企业
B、一级企业
C、二级企业
D、三级企业
E、四级企业

答案：B,C

解析：

本题考查的是公路工程施工企业资质类别、等级的划分。隧道工程专业承包企业分为一级企业、二级企业。参见教材P283。

第5题：

以下公路工程施工企业资质等级的划分正确的是（）。
A.公路工程施工总承包企业分为特级企业，一级企业、二级企业、三级企业。
B.公路路面工程专业承包企业分为一级企业、二级企业
C.公路路基工程专业承包企业分为一级企业、二级企业
D.桥梁工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业
E.隧道工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业

答案：A,D,E

解析：

第6题：

光明市环城公路(东段)项目系国家交通网络配套项目，设计图纸已完成，资金落实，项目占用土地居民迁移工作已进行了动员，省发改委认为该项目已具备公开招标条件。项目法人单位省高速交通股份有限公司制定了招标工作计划，按照自定的工作程序开展了招标准备工作，发布了招标公告和资格预审公告。招标公告内容如下：
招标公告(编号略)
1．招标条件：本招标项目光明市环城公路(东段)工程，已由省发改委投(20073第153号文批准建设，项目业主为省高速交通股份公司(招标人同项目业主)，项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围：东段工程范围由高速路收费站开始至104国道入口，全长30km，其中建设隧道一座(长500m)，计划投资人民币24亿元。项目工期为420天。为提高整体管理水平，全部工程确定为一个标段。项目质量标准需达到国家质量检验与评定标准合格质量等级。
3．投标人资格要求：投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级资质；组成联合体投标的，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。
4．招标文件的获取：凡有意参加投标者，应按有关规定提出资格审查申请，经评审认定合格的潜在投标人请于2007年5月5日上午8：00起在光明市东风路高速交通股份公司持单位介绍信购买项目招标文件，不办理邮购。购买招标文件时潜在投标人须提交部分投标保证金人民币5万元。招标文件每套人民币5000元，图纸押金3000元(图纸退还时归还押金)。
5．投标文件递交截止时间为2007年5月24日10时00分，投标文件送达地点为光明市东风路高速交通股份公司。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不受理。
6．本次招标公告同时在省日报和光明市建设工程交易中心网上发布。招标公告补充内容在高速交通公司网络上发布。
7．投标人须知：投标有效期：自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止，投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效。开标时间：与投标截止时间一致。投标文件(3份正本，6份副本，共9本)应于开标当日投标截止时间2小时前送达开标地点，逾期送达的，招标人将拒收(开标地点：××市××路××××楼会议中心)。
招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。
联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50％的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确定E的中标无效。
问题：
1．施工项目标段划分的原则是什么环城公路工程招标只确定一个标段是否合理
2．招标公告中存在哪些不当之处
3．该项目招标过程中存在哪些不妥之处

答案：

解析：

问题1：工程施工招标应该依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度计划和工期要求，各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素，综合分析划分标段。在考虑技术关联性的前提下，特别要满足现场管理和工程进度需求的条件下能独立发挥作用的永久工程为标段划分单元；专业相同、考核业绩相同的项目可以划分为一个标段。
本题中工期为420天，公路长度30km，另建隧道一座。采用一个标段招标。施工增加了合同工期和技术保证的难度是不恰当的。
问题2：
本例中所示的招标公告中的招标条件的项目奖金来源没有说明。
项目工期为420天，没有说明项目开工日期、竣工日期要求。
招标人从5月5日起开始发出招标文件的提法不正确。按规定出售招标文件时间至少5日，但不能没有结束时间的规定。出售文件地点仅有单位名称无具体位置(投标文件送达位置同样未做说明)，购买招标文件同时提交投标保证金不符合《招标投标法》的规定。招标文件每套5000元人民币属于牟利行为，不正确。
招标公告仅在省日报和市交易中心网上发布是错误的。根据《招标公告发布暂行办法》的规定，还应在《中国建设报》、“中国采购与招标网”等媒体上发布。招标公告补充内容发布不符合相关规定。
公告中投标人须知不属于招标公告应列入的内容，其具体内容中不妥之处为：
(1)规定“投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效”提法不妥。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
(2)规定投标有效期为“自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止”提法不妥。投标有效期应从招标文件规定的提交投标文件截止之E1起计算。此处应规定一个具体期限，如60日等。
(3)规定“3份正本”提法不妥。投标文件只能有一份正本，以保证投标的唯一性。
(4)规定“投标文件应于开标当日投标截止时间2小时前送达开标地点，逾期送达的，招标人将拒收”提法不妥。
不妥理由：《招标投标法》第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点。第二十九条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，其补充、修改的内容为招标文件的组成部分。
问题3：
(1)根据“按照资质等级较低的单位确定资质等级”的规定，A投标人的资质等级为公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包二级资质(招标公告中要求投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工资质)，不满足公告的施工资质要求。联合体投标人E与G公司不能同时参加投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。投标人J有投诉权。招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律效力，不影响投标人J投诉。
(2)招标投标过程中的不妥之处及其理由。
①不妥之处：按调整后的资格条件发售招标文件。招标文件作了实质性的变更，应该重新组织招标。
②不妥之处：在开标日15日前书面通知购买招标文件的潜在投标人。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
③不妥之处：招标人与牵头人H公司订立了合同。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

第7题：

公路工程施工企业资质等级不包括（）。

A.一级公路工程施工总承包
B.三级路面工程专业承包
C.三级桥梁工程专业承包
D.通信、收费综合系统工程分项承包

答案：D

解析：

2020版教材P438/2019版教材P429
二、公路工程施工企业资质等级的划分公路工程施工企业根据国家相关规定，结合公路工程特点，具体等级划分如下：公路工程施工总承包企业分为特级企业，一级企业、二级企业、三级企业。公路路面工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。公路路基工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。桥梁工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。隧道工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。公路交通工程专业承包企业按施工内容分为两个分项施工企业，即公路安全设施分项承包企业和公路机电工程分项承包企业。

第8题：

投标人甲的施工资质为隧道专业承包一级和桥梁专业承包二级,投标人乙的施工资质为隧道专业承包二级和桥梁专业承包一级。投标人甲和乙联合参加某招标项目的投标,在联合体协议书中双方约定,投标人甲承担该招标项目中所有隧道工程和部分桥梁工程的施工,投标人乙承担该招标项目中剩余部分桥梁工程的施工,则该联合体联合后的资质是()。

A、隧道专业承包一级+桥梁专业承包一级

B、隧道专业承包一级+桥梁专业承包二级

C、隧道专业承包二级+桥梁专业承包一级

D、隧道专业承包二级+桥梁专业承包二级

答案：D

第9题：

某二级公路桥梁工程单跨最大跨度80m，桥梁总长888m，没资格承包该工程的公路施工企业（）。

A.公路工程施工总承包一级企业
B.公路工程施工总承包二级企业
C.公路路基工程专业承包一级企业
D.桥梁工程专业承包二级企业

答案：C

解析：

2019版教材P323页
公路路基工程专业承包企业承包工程范围表-表2B331022-3中：一级企业只能承担级公路的路基、中小桥涵、防护及排水、软基处理工程的施工。因此C项没资格，符合题意。其它均能承担，见公路工程施工总承包企业承包工程范围、公路路面工程专业承包企业承包工程范围、桥梁工程专业承包企业承包工程范围。

第10题：

可承担单跨100m桥梁工程的施工的企业包括（　）。
A、公路工程施工总承包特级
B、桥梁工程专业承包一级
C、桥梁工程专业承包二级
D、桥梁工程专业承包三级
E、公路工程施工总承包一级

答案：A,B,C,E

解析：

桥梁工程专业承包企业没有专业承包三级。参见教材P280-281。

某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投

题目

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