单选题招标文件应对专用条款中的主要内容做出实质性规定，使投标方能够做出正确的( )。A 回复B 回答C 答复D 响应

2020版教材P256 / 2019版教材P242
有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；（2）投标文件中部分内容需经投标单位盖章和单位负责人签字的而未按要求完成及投标文件未按要求密封；（3）弄虚作假、串通投标及行贿等违法行为；（4）低于成本的报价或高于招标文件设定的最高投标限价；（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（但招标文件要求提交备选投标的除外）。

2020教材P282 / 2019教材P283
一（二）（1）投标文件应当对招标文件有关施工工期、投标有效期、质量要求、技术标准和招标范围等实质性内容作出响应。

教材P242
有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；(2)投标文件中部分内容需经投标单位盖章和单位负责人签字的而未按要求完成及投标文件未按要求密封；(3)弄虚作假、串通投标及行贿等违法行为；(4)低于成本的报价或高于招标文件设定的最高投标限价；(5)投标联合体没有提交共同投标协议；(6)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；(7)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（但招标文件要求提交备选投标的除外）。

否决其投标：
1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；
2）投标文件中部分内容需经投标单位盖章和单位负责人签字的而未按要求完成，投标文件未按要求密封；
3）弄虚作假、串通投标及行贿等违法行为；
4）低于成本的报价或高于招标文件设定的最高投标限价；
5）投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件；
6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（但招标文件要求提交备选投标的除外）。

世行、亚行招标文件中通常规定，在以下情况下，招标人可以拒绝所有投标：①缺乏有效竞争；②所有投标文件未对招标文件作出实质性响应；③没有投标人能够满足规定的资格标准；④最低评标价大大高于采购人的最新估价或现有预算。

本题考查的是投标文件编制与送达。投标文件的编制必须按照国家有关招标投标的法律、法规和部门规章的规定，遵循下列原则和要求：（1）投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件；（2）投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应；（3）投标报价应依据招标文件中商务条款的规定；国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则及设计图纸、技术要求和技术规范编制；（4）根据招标文件中要求的计价方法，并结合施工方案或施工组织设计，投标人自身的经营状况、技术水平和计价依据，以及招标时的建筑要素市场状况，确定企业利润、风险金、措施费等，作出报价；（5）投标报价应由工程成本、利润、税金、保险、措施费以及采用固定价格的风险金等构成；（6）投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

A错误，《招标投标法》规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准登所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定
在招标文件中提出相应要求。
B错误，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。^招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
C错误，招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
D正确，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

AB两项属于投标文件装订的内容。CD两项，投标文件应按照招标文件提供的格式和要求编制，用不褪色墨水书写或打印，字迹端正、装订整齐，附件资料齐全，扫描件要清晰不得涂改。E项，编制投标文件时，投标人应当对招标文件中提出的所有实质性要求和条件作出响应，实质性要求和条件是指招标文件中提出的投标资格、投标报价、施工工期（或货物供货期）、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、服务技术指标、相关业绩等方面的要求，投标文件需对此作出全面、具体、明确的响应，不得溃漏或回避。