怎样理解保护创作自由的政策？

新中国成立之初，国内五种经济成分并存，鉴于当时政权初建，经济尚待振兴的局面，政府采取了不同的政策。官僚资本主义与民族资本主义虽都是产生于半殖民地半封建社会的带有剥削性质的资本主义经济，但仍有重大区别：
第一，产生条件不同。民族资本主义产生较早，在19世纪六七十年代便因为外企刺激及国内资本主义萌芽缓慢发展的双重作用而诞生；官僚资本主义则是在南京国民政府建立后，“四大家族”凭借政权依附帝国主义采用抢夺手段形成对经济的垄断。
第二，社会地位不同。民族资本主义经济受到外国资本主义、本国封建势力及官僚资本主义的先后摧残，发展艰难，终究没有成为中国经济的主要形式；官僚资本主义一开始就以垄断形式出现，发展迅猛，抗战时更加急剧膨胀，战后达到顶峰，掌握着国民经济命脉。建国后民族资本主义经济是社会主义经济的合理补充，为此，国家先采取保护、合理调整生产关系的办法，最终才以赎买方式完成向国营经济的和平转变。而官僚资本主义因其反动性、卖国性成为革命对象，建国初政府即采取无偿没收的政策，消灭了这一旧经济形态。

列宁的新经济政策不仅仅是关于社会主义改造和社会主义建设的一些具体政策措施，它还包含一系列马克思主义经济学的理论内容，并且构成了一个崭新的较完整的理论体系。新经济政策的基本内容：
（1）经济落后国家从资本主义向社会主义过渡必须通过“间接”、“迂回”的道路或采用“改良主义”的方法。
（2）实现社会主义经济与小农经济的结合，建立牢固的工农经济联盟。
（3）利用资本主义并把它纳入国家资本主义的轨道。
（4）利用商品货币关系建设社会主义。
实质：无产阶级同农民的聪明，是先锋队无产阶级同广大农民群众的结合。