县政府工作部门行政副职，（），正科级企事业单位的正副职，副科级企事业单位的行政正职，使用“安发干”文件向县政府党组发提名任免通知，由县政府用“安政人”文件公布。

《行政复议法》第26条规定：“申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。”在本题中，复议机关市公安局对县政府文件规定无权处理（因为市公安局与县政府是平级关系，前者并非后者的上级行政机关），故应当“转送有权处理的行政机关依法处理”。市政府对县政府文件规定有权处理，故A项正确。既然市公安局对县政府文件规定无权处理，故当然无权进行审查，故B项错误。《行政复议法》第3条规定：“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：……（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；……”据此，行政复议中，对被复议具体行政行为的审查，既审查合法性，也审查适当性。故C项正确。《行政处罚法》第3条第2款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”根据该法第9条至第14条，只有法律、法规、规章才可设定行政处罚，其他规范性文件不得设定行政处罚。故行政处罚的法定依据只能是法律、法规和规章。本题中县公安局的处罚依据是县政府文件规定，而县政府文件不可能是法律、法规和规章。故本题中县公安局的处罚决定无效，既然是无效，当然不得作为撤销的对象，故D项错误。

《城市房地产管理法》第十七条规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城乡规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。