生态保护与建设工程的主要内容是什么？

根据《国家重点生态功能保护区规划纲要》:
2、基本原则
(1)统筹规划，分步实施
生态功能保护区建设是一个长期的系统工程， 应统筹规划，分步实施，在明确重点生态功能保护区建设布局的基础上，分期分批开展，逐步推进， 积极探索生态功能保护区建设多样化模式，建立符合我国国情的生态功能保护区格局体系。(D 选项〉
(2) 高度重视，精心组织
各级环保部门要将重点生态功能保护区的规划编制、相关配套政策的制定和研究、管理技术规范研究作为生态环境保护的重要内容。并通过与相关部门的协调和衔接，力争将生态功能保护区的建设纳入当地经济社会发展规划。(c 选项)
(3)保护优先，限制开发
生态功能保护区属于限制开发区，应坚持保护优先、限制开发、点状发展的原则，因地制宜地制定生态功能保护区的财政、产业、投资、人口和绩效考核等社会经济政策，强化生态环境保护执法监督，加强生态功能保护和恢复，引导资源环境可承载的特色产业发展，限制损害主导生态功能的产业扩张，走生态经济型的发展道路。
(4) 避免重复，互为补充生态功能保护区属于限制开发区(A 选项)，自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园等各类特别保护区域属于禁止开发区，生态功能保护区建设要考虑两者之间的协调与补充。
在空间范围上，生态功能保护区不包含自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园等特别保护区域:在建设内容上，避免重复，互相补充;在管理机制上，各类特别保护区域的隶属关系和管理方式不变。
详见教材P186- 187.

生态功能保护区的保护措施包括：停止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动；停止一切产生严重环境污染的工程项目建设；严格控制人口增长，区内人口已超出承载能力的应采取必要的移民措施；改变粗放生产经营方式，走生态经济型发展道路，对已经破坏的重要生态系统，要结合生态环境建设措施，认真组织重建与恢复，尽快遏制生态环境恶化趋势。