某市国税局以涉嫌虚开增值税专用发票为由扣押某公司3辆汽车。下列说法正确的是（）A、国税局可以委托城管执法局实施扣押 B、对扣押车辆，国税局可以委托第三人保管 C、国税局扣押汽车的最长期限为90日 D、对扣押车辆进行检测的费用，由该公司承担

2018新教材P344(1)査封、扣押主体及对象。查封、扣押由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。故A错(2)查封、扣押程序及期限。行政机关决定实施查封、扣押的，应当遵守前述有关行政强制措施程序规定，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外。故B错(3)查封、扣押对象的保管。对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任；对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。故D错

根据《税收征收管理法》第88条第1款、第2款的规定，纳税争议应当先申请行政复议，但对处罚决定和强制执行措施不服不是必须经过行政复议才能起诉，A选项说法错误，C选项说法正确。D项中，国税局要么自己执行，要么申请法院强制执行，不应当交由县交通局采取强制执行措施。所以D项错误。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。所以B项说法正确，不选。

本题考核扣押。对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管；而扣押财产不涉及第三人保管的问题。所以选项A错误。税务机关采取税收保全措施的期限一般不得超过6个月；重大案件需要延长的，应当报国家税务总局批准。所以选项B错误。因查封、扣押发生的保管费用“由行政机关承担”。所以选项C错误。

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行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外。对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。

【考点】行政强制措施相关制度【详解】依据《行政强制法》第17条第1款，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。故A选项错误。依据《行政强制法》第25条，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。根据该条规定，扣押的期限最长不超过60日，B项错误；检测费用由行政机关承担，D项错误。司法部公布答案为ABD。对于C项，依据《行政强制法》第26条，对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。分析本条的规定，对被查封、扣押的场所、设施或者财物，《行政强制法》规定了不同的保管主体。被扣押的财物一律由行政机关自行保管，不得交由当事人或者委托第三人保管。而对于被查封的场所、设施或者财物，行政机关既可以自行保管，也可以委托第三人保管。《行政强制法》对查封与扣押可否委托第三人保管所持态度是不同的，按照依法行政原则，从职权法定的原理上说，如果对扣押没有单行法的特别授权，行政机关便将扣押的财物交由第三人保管，属于违法的“法外行政”。所以，本书认为C项说法也错误，为应选项。

《行政强制法》第25条第1款规定：“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。”据此，行政法规对查扣期限可作出特别规定，国务院《专利法实施细则》属于行政法规，故A项对。该法第26条第2款规定：“对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管……”据此，查封物，不得由当事人自己保管，可以由行政机关保管，也可以第三人保管，故B项“由假冒专利嫌疑人自己保管”错。根据该法第24条第1款，行政机关决定实施查封、扣押的，应当当场交付查封、扣押决定书。故C项“三日内交付查封、扣押决定书”错。根据该法第26条第3款，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。故D项“由假冒专利嫌疑人承担”错。

（1）选项A：对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管；而扣押财产不涉及第三人保管的问题；（2）选项B：《税收征管法实施细则》第八十八条规定，依照《税收征管法》第五十五条规定，税务机关采取税收保全措施的期限一般不得超过6个月；重大案件需要延长的，应当报国家税务总局批准；（3）选项C：因查封、扣押发生的保管费用“由行政机关承担”；（4）选项D：《行政强制法》还规定，延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。

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