2003年11月14日，国土资源部在《关于进一步规范土地登记工作

本题考查的是不动产登记机构。2013年12月，中央机构编制委员会印发了《中央编办关于整合不动产登记职能的通知》，确定国土资源部负责指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记等不动产登记工作。住房城乡建设部、国家林业局、国家海洋局等协同国土资源部分别指导房屋、林地、海域登记工作。农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以5年过渡期。过渡期内，农业部会同国土资源部等部门负责指导农村土地承包经营权统一登记工作。过渡期后，由国土资源指导。

未取得国土资源部土地登记上岗资格证的人员，不得从事土地权属审核和登记审查工作，不得在土地登记审批表和土地登记簿上签字。

根据《关于进一步规范土地登记工作的通知》第五条规定，不符合规定不得登记。要严把登记关口，对于出让土地没有支付全部土地使用权出让金的，不得登记；对于经营性土地没有按招、拍、挂方式出让的，不得登记；对协议出让地价明显低于出让底价的，不得登记；对违反规划改变土地用途的，不得登记；未办理土地使用权登记而设定抵押的，不得登记。

1.(1)土地总登记程序包括：通告、申请、权属审核、公告、异议处理、注册登记和颁发证书。 (2)土地总登记申请与其他的土地登记申请最大的不同，是在土地总登记申请之前，市、县人民政府应发布土地登记通告。此外，土地总登记在申请人、应提交的证明文件材料方面也有其特点。 2.土地总登记申请人向土地登记机关提交的证明文件资料与一般的土地登记基本相同，只是反映在土地权属来源证明上，有其特点。在土地总登记中，申请人提交的土地权属来源证明一般有以下几种： (1)各个时期政府土地主管部门征用、拨用和使用土地的批准文件。 (2)因买卖、交换、赠与、继承等形式取得土地使用权或所有权的，除提交买卖、交换、赠与、继承协议书或证明外，还应提交土地使用权或所有权原始取得证明。 (3)无任何手续，擅自占用土地的，应提交按有关规定处理的证明文件。 (4)因历史等原因无法提交权属证明材料的处理： ①个人使用土地的，由四邻认可，居民委员会或村民委员会开具证明； ②单位使用土地的，由其上级主管部门开具证明。 3.(1)个人使用土地的，其土地登记申请人分别为： ①使用宅基地的农村居民，由其房屋产权人或房主申请土地登记； ②使用四荒拍卖土地的农村居民，由农地使用合同签订人申请土地登记； ③使用国有土地的，由国有土地使用权人申请土地登记。 (2)集体所有的土地。其集体土地所有权土地登记申请人分别为： ①村集体所有的土地，由村农民集体经济组织或者村民委员会及其代表申请土地登记。 ②村集体内有两个以上农民集体经济组织的，如过去的生产队，目前仍然为独立存在的，可以由各农民集体经济组织及其代表申请土地登记，也可以由村农民集体代办。 ③乡(镇)农民集体所有的土地，应由乡(镇)农民集体及其法定代表人申请土地登记。根据我国目前农村乡农民集体的组织形式，国家没有明文规定具体的乡(镇)农民集体组织的范围、章程及组织方式，严格地讲没有反映出法人应具备的条件，但是事实上确有乡(镇)农民集体所有的土地，全面行使着土地所有权人的权利。凡属于这种情况的，乡(镇)农民集体所有的土地可以暂不进行土地登记。随着有关法律的健全，再统一解决。

目前，住房和城乡建设部负责全国房屋登记的指导、监督工作，国土资源部负责全国土地登记的管理工作，省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门负责指导、监督本行政区域内的房屋登记工作。