区域差异的内涵？

从内容来看，有自然条件及自然资源差异、经济差异、社会因素差异、技术差异等等。从差异的变动特性来看，有可以改变的差异和不能改变的差异。从物质形态来看，分为有形差异和无形差异。硬差异与软差异，例如基础设施、交通运输状况等属于硬差异，而人力资本、价值观念等属于软差异。一般地可分为以下类型：1、自然差异。包括地理位置与气候、地质地貌、土壤、植被、地下矿藏、水流、森林资源等方面的差异。自然条件差异对区域发展有着深刻和长远的影响。2、人文差异。包括人口的数量、素质、密度以及民族宗教信仰、历史文化传统、社会发育程度、居民性格特征、语言、风俗习惯等等。3、经济差异。包括劳动力、资金、技术要素的赋存状况，生产发育水平与规模，产业结构与产业组织状况，市场容量与发育程度，生产成本与生产效率等方面的差异。4、组织体制差异。包括区域发展的微观组织基础和宏观政策体制环境的差异。①国家为了一定的政策目标，在不同区域实行不同的政策体制；②基于发展条件的差异，各区域在自身权限范围内采取一些不同的政策措施。

区域差异概念包含以下几个方面的含义：
1、区域差异存在的前提。各种要素及组合在空间上不是遍在的，也不是均匀分布的。
2、区际差异是正常现象。没有差异也就无所谓优劣，区域间无法开展竞争与合作。虽然区域差异是一个正常且普遍的现象，但是不能把不平衡接受为规律，因而需要随时对区域差异进行限制。
3、区域差异是多因素作用的结果。区域差异包含的内容是多方面的，有些是自然形成的，有些则是区域发展过程的阶段性产物。
4、区际差异是一个中性概念。它本身并不含有价值判断，区际差异过大或悬殊才包含了对这一现象的价值判断，这也是对区际差异的一般理解。
5、防止区域差异绝对化的观点。区域发展条件有些是可以改变的。不同的经济发展阶段，人类对各种资源的需求是不一样的。不利因素和有利因素会相互转化。某些区位因素也是可以改变的，如区域的政治法律制度、投资环境等。有些区位因素在空间上是可以移动的，劳动、资本或技术等。
6、正确对待区域差异与区域发展不平衡的关系。区域发展不平衡有两层含义：一是作为经济发展过程或手段的不平衡，指宏观区域政策向重点地区倾斜，实行相应的倾斜政策，于是享受倾斜政策的地区与未享受倾斜政策的地区，形成发展上的不平衡。二是作为经济发展结果或目标意义上的不平衡，指各区域经济发展水平上的差异。区域发展不平衡，从静态上某一时点看，就是区域差异；从动态上某一时期看，表现为各区域处于不同的经济发展阶段。